Vineri, la debutul lucrărilor pe unul dintre cele cinci loturi ale unui proiect în premieră națională – dezvoltarea de trasee cicloturistice moderne pe digurile de apărare împotriva inundațiilor, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C11: Turism și cultură – ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a anunțat adoptarea de către Guvern a unei Ordonanțe de Urgență care reformează radical procedurile de avizare pentru investiții.
„Guvernul a aprobat o reformă foarte importantă, prin care am redus semnificativ termenele de avizare la toate investițiile, atât publice, cât și private, indiferent de tipul avizatorului. Dacă documentația este completă, toate avizele pot fi emise în maximum 4 luni. În cazul solicitării de completări, perioada maximă este de 6 luni și jumătate”, a explicat Cseke Attila.
Timp pierdut: peste un an pentru fiecare investiție
Statistica este îngrijorătoare: în programul Anghel Saligny, timpul mediu de la certificatul de urbanism până la autorizația de construire este de 507 zile (un an și 5 luni), iar în cazul proiectelor din PNRR, 416 zile. În unele situații, procedurile au durat chiar peste 2 ani, împiedicând demararea efectivă a investițiilor.
„Aceste termene se reduc cel puțin la jumătate. Indiferent că vorbim despre fonduri europene sau bugetul național, noua procedură este aplicabilă tuturor investițiilor, fie publice, fie private”, a subliniat ministrul.
Ordonanța elimină avizarea în cascadă, o practică în care beneficiarii trebuiau să obțină avize succesive, unul câte unul. De acum, toate instituțiile vor primi documentația în același timp și vor avea la dispoziție 15 zile pentru a evalua și emite un punct de vedere. Dacă acest termen este depășit, se activează avizarea tacită – o soluție care permite continuarea procedurilor fără aviz explicit, prevenind blocajele administrative.
„Instituțiile avizatoare nu mai pot cere completări la completări. O singură solicitare este permisă, iar răspunsul beneficiarului trebuie oferit în cel mult 60 de zile. După primirea completărilor, instituțiile au 15 zile să emită avizul sau să îl respingă”, a explicat Cseke.
Aceeași persoană, cap-coadă
O altă modificare majoră vizează stabilitatea în gestionarea dosarului. Un singur funcționar public sau angajat privat va gestiona documentația depusă, de la început până la final. Schimbarea acestuia este posibilă doar în condiții obiective, pentru a evita interpretările divergente și cererile abuzive de clarificări.
Totodată, toate avizele trebuie comunicate prin mijloace electronice în ziua emiterii. Acest lucru asigură trasabilitate, transparență și elimină riscul antedatarei.
Avizele emise în faza de studiu de fezabilitate vor rămâne valabile până la recepția lucrărilor, indiferent de durata execuției, o măsură care evită solicitările suplimentare inutile. În cazul investițiilor publice, instituțiile statului nu vor mai percepe taxe sau tarife între ele pentru emiterea avizelor.
„Interesul nostru este acela de a evalua aceste documentații, dar nu de a nu duce mai departe această birocrație care crește foarte mult perioada de avizare”, a mai spus ministrul.
De la idee la execuție: în 6 luni
Obiectivul declarat al acestei reforme este clar: reducerea termenului de autorizare la maximum 6,5 luni pentru orice tip de investiție, cu condiția ca documentația să fie completă și corectă. Iar interesul guvernului este ca toate instituțiile – fie ele publice sau private – să respecte acest ritm.
„Este o măsură esențială pentru accelerarea investițiilor din PNRR, din fonduri de coeziune sau din bugetul național. Avem nevoie de eficiență, nu de birocrație. Ordonanța este deja în vigoare și va fi completată în zilele următoare de un ordin de ministru care va reglementa ultimele detalii tehnice”, a încheiat Cseke Attila.
Gheorghe 
Pisti 
