Contra Primăriei – în proces cu PUZ-ul Centrului Istoric

Noul Plan Urbanistic al Centrului Istoric ar urma să intre în vigoare în martie 2022, primul termen al procesului este pe finalul acestei luni.

[eadvert]

Un ONG local a chemat Primăria și Consiliul Local în judecată, contestând legalitatea Planului Urbanistic Zonal pentru Centrul Istoric, votat în plen, pe finalul lui decembrie 2021. Asociaţia Consiliul Consultativ Cetăţenesc Bihor transmite, prin comunicat de presă, că procesul e pe rol la Tribunalul Bihor, cu primul termen în 22 februarie. PUZ-CP pentru Centrul Istoric ar urma să intre în vigoare din prima zi de martie, 2022.

„În cadrul procesului de anulare PUZCP, asociația noastră a cerut, în numele a peste 1000 de orădeni, și suspendarea aplicării actului normativ local, pentru a împiedica consecințele iminente pe care le-ar cauza aplicarea regulamentului de urbanism PUZCP. Apreciem că există pericolul distrugerii iremediabile a unor construcții, spații, străzi și piațete care compun în mod autentic Ansamblul Urban „Centrul Istoric Oradea”, monument categoria A de importanță națională și universală, poziția 172 pe lista monumentelor istorice – Ministerul Culturii România”, transmite organizația prin comunicat de presă.

PUZCP ș regulamentul de urbanism conțin prevederi controversate, precum lărgiri de străzi ultracentrale, prin demolări de case, dar și scutiri sau derogări acordate dezvoltatorilor imobiliari cu încălcarea legii, consideră inițiatorii procesului.

Lărgirea unor străzi din Centrul Istoric, cu demolarea caselor, incongruența între politica de pietonalizare a centrului și demersul lărgirii unor străzi la patru benzi, dar și scutirea dezvoltatorilor de la a amenaja locuri de parcare, condiționată de o taxă, sunt doar câteva dintre argumentele pentru care un ONG local a considerat că Planul Urbanistic Zonal al Centrului Istoric Oradea trebuie suspendat și anulat.

Asociaţia Consiliul Consultativ Cetăţenesc Bihor a transmis prin comunicat de presă demararea procesului pentru suspendarea și anularea hotărârii prin care e aprobat PUZCP-ul, considerând că rolul documentului e „de a proteja zona istorică, de a face mai clar și mai ușor de aplicat regulamentul de urbanism în zonă și de a închide anumite „portițe derogatorii” care netezesc calea spre corupție și abuzuri contra intereselor și drepturilor cetățenești. Departe de a-și îndeplini rolul, PUZ CP Oradea conține reglementări care sunt greu de înțeles, arbitrarii, la limita legii sau chiar în contradicție cu prevederile legale”.

Lărgiri prin demolare

„Nemulțumirile cetățenilor sunt legate de dispozițiile cu privire la lărgirea de tramă stradală în zona construită protejată, prin demolarea a zeci de construcții cu valoare ambientală de pe trei străzi (st. Plevnei ambele părti, st. Sucevei ambele părti, st. Avram Iancu, parțial), pentru amenajarea unor benzi de circulație auto suplimentare, fără întocmirea prealabilă a unor studii de fundamentare de trafic și impact, asa cum prevede legea”, transmite comunicatul ONG-ului, care invocă faptul că trendul actual recomandă reducerea circulației auto în centrele de orașe, iar „Ordinul MTCT nr. 562/2003 interzice modificarea substantială a țesutului urban istoric”.

Inițiatorii procesului consideră că e o fractură de logică pe care cetățenii nu au cum să o înțeleagă: „Cum sa pietonalizezi într-o parte, și să demolezi case puțin mai încolo, pentru a rezolva o așa zisă problemă de trafic, de altfel nedovedita prin niciun studiu de trafic?”

Concluzia lor: „asistăm la măsuri vădit îndreptate împotriva locuitorilor vechi ai orașului, măsuri care vor avea, în mod ironic, un impact negativ asupra turismului local”.

Amalgamul incoerent de clădiri monumentale vechi și construcții noi, fără valoare estetică deosebită, va altera inclusiv peisajul arhitectural pe care administrația locală îl vinde insistent în materialele de promovare turistică, apreciază Asociația: „Va fi greu de explicat acest masacru arhitectural în secolul XXI, se vor ridica întrebări: De ce? În folosul cui? (…) Nu va exista nicio legătură între această stradă și istoria locului, povestea căii ferate pe care au fost deportați evreii orădeni, clădirea „Dreher”, lagărul oradean unde au fost torturați evreii pentru a spune unde și-au ascuns averile”. Inconsistență văd inițiatorii și în propunerea de lărgirea a străzii Plevnei la patru benzi, flancată la capete de străzi cu profil auto de două benzi și Podul Centenarului cu două benzi auto. „Unde vor fi dispărut clădirile cu arhiectură vernaculară care au găzduit acum 150 de ani ateliere de tăbăcarie și mici magazine? Turiștii nu doresc să vadă străzi cu 4 benzi și blocuri noi în zona istorică, pentru că așa ceva pot să vadă oriunde în lume. Iar istoria Oradiei nu trebuie să cuprindă acest capitol foarte trist al demolării a zeci de locuințe, cu dezrădăcinarea a sute de orădeni, bătrâni și familii cu copii”, mai transmite comunicatul.

Inițiatorii mai invocă și faptul că densificarea impusă prin PUZCP nu se bazează pe un studiu care să conțină parametrii actuali, cei doriți, precum și o analiză socială, economică sau de calitate a vieții. De asemenea, reclamă că PUZCP conține prevederi arbitrarii în privința înălțimilor admise și conține multiple derogări.

Taxă pentru exceptarea de la lege…

Asociația consideră ilegală „reducerea la zero a obligativității amenajării de parcări publice în cazul clădirilor cu locuire colectivă noi sau extinse în zona ultracentrală, combinată cu o reglementare de “compensare financiară” din partea investitorului (“spre exemplu echivalentă cu costul mediu estimat al construirii unui număr echivalent de parcaje publice în clădiri dedicate, fără dobândirea unui drept privilegiat de utilizare (…) Un troc nepermis de lege. Practic se va achita o taxă pentru a se acorda derogare de la lege. Pe termen scurt, se va aglomera centrul cu mașini în mod exponențial, aferent noilor blocuri de locuințe. Pe termen lung, niciun proprietar din zona centrală nu va avea siguranța proprietății sale, atata vreme cât Primăria va putea oricând să îi exproprieze casa pentru a face parcări(…)”.

Cerințele concrete ale Asociației: reluarea întregii proceduri de întocmire a PUZCP, completarea cu studii de densificare, trafic, sau impact, obținerea avizelor de la stat, respectarea legislației de urbanism și a zonelor construite protejate și parcurgerea etapelor de consultare publică cu cetățenii și ONG-urile.

„Politici locale îndreptate împotriva cetățeanului, împotriva proprietății private garantate de Constituție (fie ea și „modestă” sau cu „aspect rural”!), cu intenția de a sprijini investitorii imobiliari, NU trebuie acceptate și validate de orădeni prin tăcere”, e concluzia comunicatului. Din Asociație fac parte mai mulți avocați, între care și Crina Meister sau Delia Ungur, fost membru USR, vocală împotriva mai multor politici locale.