Cu legea pe lege calcand

Relansarea cărţii „Contravenţiile rutiere”, cea mai apreciată lucrare de profil, a atras vineri la Oradea jurişti de calibru.

„Ca membru în comisia de elaborare a legii privind aplicarea Codului de Procedură Civilă am încercat să-mi impun punctul de vedere. De acord ca pentru prejudicii de până la 5.000 de lei deciziile Judecătoriilor să fie irevocabile. Dar ar trebui păstrat dreptul de recurs în cauze contravenţionale cu prejudicii sau consecinţe mai grave”, a afirmat autorul, avocat Mircea Ursuţa. Acesta a explicat că e normal să nu ajungi la Tribunal cu un bilet de tramvai compostat greşit sau cu o amendă de parcare. Dar că sunt cauze contravenţionale privind accidente rutiere cu pagube de zeci de mii de euro sau amenzi însoţite de confiscări masive.

„Am avut o cauză în care un inspector a amendat un mare agent economic cu un miliard şi i-a suspendat activitatea deşi acesta avea termen de conformare la normele de mediu. Degeaba m-am chinuit să explic situaţia la Judecătorie. E hilar ca decizia contravenţională să aparţină Judecătoriei iar cu daunele civile să ajungi la Înalta Curte de Casaţie şi Justitie”, a mai pilduit Ursuţa.

Pledoaria nu l-a convins însă pe preşedintele Tribunalului Bihor, C-tin Manoliu.

Ediţia a doua a cărţii „Contravenţiile rutiere”, revizuită după intrarea in vigoare a Legii 202 – Mica Reformă în Justitie, a fost lansată vineri, la Baroul Bihor.

Evenimentul a mobilizat mai mulţi avocaţi nemulţumiţi de unele prevederi ale Legii 202, care le-au evidenţiat în cadrul discuţiilor aprinse.

Totodată, la dezbatere au mai participat Corina Domocoş, decan al Baroului Bihor, Cristi Dănileţ, vicepreşedinte al Judecătoriei Oradea şi membru în Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), Constantin Manoliu, preşedinte al Tribunalului Bihor, prof. univ. av. Alexandru Ţiplea, rector al Universităţii Ecologice Bucureşti, Nicolae Cîrstea, directorul editurii Universul Juridic precum şi Oliviu Puie şi Ioan Lazăr, autori de lucrări juridice.

„Autorul face trecerea de la dreptul trăit la dreptul scris, spre deosebire de alţi universitari. Se vede că autorul trăieşte această materie. Mai mult, vine cu contra-propuneri la Lege”, a spus Oliviu Puie, care l-a recomandat pe Ursuţa ca pe un as al Dreptului Contravenţional.

Recurs cu măsură

Autorul cărţii, avocatul orădean Mircea Ursuţa a considerat că actuala prevedere a Legii Micii Reforme, potrivit căreia toate cazurile contravenţionale, inclusiv rutiere, se decid definitiv şi irevocabile la Judecătorii, ar trebui modificată.

„ Problema esenţială e unificarea practicii dar şi armonizarea legislaţii. La noi s-au luat bucăţele din legislaţiile altor ţări, dar nu s-a văzut întregul. Legea 202 aduce şi modificări proaste. Părerea mea este ca în cazuri în care prejudiciul este peste un anumit nivel valoric, de exemplu cincii mii de lei, să rămână dreptul de recurs la Tribunal”, a opinat Ursuţa.

Dat fiind însă aglomerarea cu dosare a instanţelor, preşedintele Tribunalului Bihor a replicat că prevederea e binevenită.

„Din punctul meu de vedere ca manager, recursul se poate înlătura de la toate procedurile contravenţionale. Sigur că pentru avocaţi şi pentru clienţi recursul înseamnă că mai există o cale de încercare. Important este că instanţele de control au scăpat de multe dosare. Sigur că va creşte responsabilitatea celor care dau o hotărâre irevocabilă. Judecătorii trebuie să se asigure că au administrat toate probele”, a precizat Constantin Manoliu.

Noile Coduri, o provocare

La rândul său, judecătorul Cristi Dănileţ a completat tabloul problemei: „E o imensă provocare pentru jurişti intrarea în vigoare a noilor Coduri. Interesul a crescut enrom după intrarea în vigoare a Legii 202. Din păcate, Legea mai degrabă se interpetează decât se aplică. E foarte greu de găsit o practică judecătorească valoroasă. Există culegeri de jurisprudentţă de la Curţi de Apel şi Tribunale, nu însă şi de la Judecătorii. Această carte e valoroasă fiindcă în ea se găsesc foarte multe speţe practice. Am regăsit în ea şi soluţii de la Tribunalul Cluj”.

Judecătorii prezenţi au mai avansat oportunitatea introducerii unei proceduri preliminară. Astfel contestaţia contravenţiei să se adreseze iniţial instituţiei reprezentate de agentul constatator. Fie ea Poliţie, Gardă Financiară, Gardă de Mediu etc.

C.H.