Prin Decizia nr. 334/CA/2023 pronunțată în data de 6.07.2023, Curtea de Apel Oradea a anulat definitiv si irevocabil prevederile Planului Urbanistic General Oradea, care se referă la lărgirea străzilor Avram Iancu și Evreilor Deportați (fosta Sucevei). Instanța a hotărât că, în absența unei „prealabile și juste exproprieri”, prevederile PUG de lărgire a tramei aduc atingere dreptului de proprietatea deplina al riveranilor. Cu alte cuvinte, câtă vreme existau prevederile PUG, proprietarii nu puteau construi sau extinde construcțiile și le era afectat dreptul de dispoziție (de vânzare) al imobilelor, deoarece ce niciun cumpărător de bună credință nu ar plăti prețul pieței pentru un imobil al cărui statut e incert.

Cel mai recent plan urbanistic general al Oradiei a fost realizat de firmele Planwerk – din Cluj, Vitamin Architects – din Timișoara și IHS România – din București și prevede „lărgirea amprizei pe segmentul Sucevei la 4 benzi”, iar pe strada Avram Iancu, prevede „reconfigurarea profilului străzii pe frontul vestic”.

[eadvert]

Asociația CCC Bihor a câștigat în instanță și anularea străpungerii rutiere dintre Parcul Libertății și Parcul Traian, care ar fi putut duce la demolarea mai multor case din zona construita protejata.

Curtea de Apel Oradea a anulat in luna iulie 2023 prevederile Planului Urbanistic General al municipiului Oradea în ceea ce privește lărgirea de trama pe străzile Avram Iancu și Evreilor Deportați (fostă Sucevei), în cadrul unui proces inițiat de Asociația Consiliul Consultativ Cetățenesc Bihor (Asociația CCC Bihor) alături de o parte dintre proprietarii de case afectați. Avocat Crina Meister Nicolaescu a transmis pentru Bihon.ro și Jurnal Bihorean că decizia Curții de Apel este definitivă și irevocabilă și că demersul se află în faza de executare la Consiliul Local Oradea, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local Oradea.

Decizia Curții de Apel ar trebui publicată împreună cu abrogările actelor administrative subsecvente, care au preluat prevederi din planul urbanistic general referitoare la cele două străzi, în documentații de urbanism de tip PUZ, PUD sau în eventuale autorizații de construire contestate in instant de judecata.

Anulează prevederi din PUG

Prin decizia pronunțată, Curtea de Apel Oradea a hotărât ca prevederile PUG Oradea referitoare la „lărgire ampriză strada Sucevei (Evreilor Deportați)” și la „reconfigurarea profilului străzii Avram Iancu” aduc atingere dreptului de proprietate al riveranilor asupra imobilelor afectate. Aceasta pentru că proprietarii au dreptul de folosință limitat – nu pot construi sau extinde – iar dreptul de dispoziție este anihilat, deoarece niciun comparator nu își dorește să achiziționeze cu soarta incertă, afectat de eventuale planuri municipale de demolare. Curtea de Apel Oradea a constatat ca s-a produs o expropriere de facto, fără justă și prealabilă despăgubire, contrar prevederilor art. 44 din Constituția României și art.1 din Primul Protocol CEDO, explică avocat Meister Nicolaescu.

Ca urmare, Curtea de Apel Oradea a anulat din PUG cele două obiective prioritare 3.2.2 (lărgire str. Sucevei) și 3.7.1 (reconfigurare str. Avram Iancu) deoarece nu se conformează mai multor prevederi legale in materia protecției monumentelor istorice si zone construite protejate.

Prevederile PUG de lărgire trama stradala in zona construita protejata nu sunt în acord cu normativele in vigoare, conform cărora „politicile și strategiile naționale, zonale și locale trebuie să acționeze pentru protecția și punerea în valoare a patrimoniului construit: unul din obiectivele esențiale ale conservării calității zonelor protejate constă în menținerea nealterată a spațiilor străzilor, străduțelor, piețelor, piațetelor și pasajelor, ameliorarea circulației în astfel de zone fiind făcută numai printr-o mai buna organizare generală a circulației”. Centrul Istoric Oradea este inclus pe lista monumentelor istorice aprobată de Ministerul Culturii, poziția 172, ca ansamblu urban grupa A, monument istoric de valoare națională și universală. „În cadrul ansamblului istoric, clădiri cu valoare arhitectural-istorică se îmbină coerent cu clădiri cu valoare arhitecturală mai modesta dar la fel de valoroase din punct de vedere cultural-istoric, pe străzi, străduțe, piețe și piațete așezate într-o anumită ordine și logică cultural-istorică”, este unul dintre argumentele reținute de Curtea de Apel Oradea.

Străpungerea Libertății – Parcul Traian, anulată

Avocat Crina Meister Nicolaescu a reprezentat Asociația CCC Bihor și proprietarii din zonă și în procesul intentat după lansarea proiectului de străpungere rutieră între Libertății și Parcul Traian, prin demolarea mai multor case. „HCL Oradea 622/2021 referitor la crearea unui acces auto între strada Libertății și Parcul Traian a fost anulat în totalitate prin sentințele nr. 532/CA/2022 și 329/CA/2023 pronunțate de Tribunalul Bihor, rămase definitive și irevocabile”. Instanța de judecata a analizat legalitatea hotărârii și a constatat că nu este în acord cu normativele in domeniul protecției monumentelor istorice, privind exproprierea, urbanismul și amenajarea teritoriului. Concret, lipsesc avizul Ministerului Culturii pentru exproprierea și demolarea caselor și pentru construirea unui nou drum de acces și lipsește documentația de tip Plan Urbanistic Zonal pentru zona construită protejată. Instanța a constatat si că nu exista niciun studiu din care să reiasă necesitatea și utilitatea publică a exproprierii unei părți din Centrul Istoric Oradea pentru amenajarea unui nou drum de acces.

„Urmare a hotărârilor judecătorești pronunțate de instantele de judecată, imobilele situate pe străzile Avram Iancu, Evreilor Deportați și în zona străzilor Libertății – Parcul Traian sunt eliberate de servitutea publică a exproprierii”, a declarat avocatul, insistând că hotărârile judecătorești pronunțate produc efecte doar pentru viitor și nu afectează construcțiile finalizate sau în curs de finalizare, autorizate conform vechilor prevederi urbanistice.

„Cel mai important e că proprietarii își recăpăta astfel dreptul de proprietate deplină asupra terenurilor și construcțiilor, pot obține autorizații de renovare sau construcție în condițiile legii, pot închiria sau vinde imobilele la preț real. Se deblochează piața imobiliară în aceste zone, riveranii își redobândesc liniștea și siguranța asupra proprietății”, precizează reprezentanta Asociației CCC Bihor.

Proces pentru anularea străpungerii Parcul Traian – Libertății

Străpungere rutieră cu expropriere, între Libertății și Parcul Traian