ORADEA. Prefectul dispune, subprefectul prezidează, iar juriștii Prefecturii instruiesc. Rând pe rând, secretarii celor 101 primării din județul Bihor vin la Prefectură pentru a fi instruiți așa cum se cuvine. Un demers fără precedent, însă necesar, a concluzionat prefectul Dumitru Țiplea. Noul prefect fusese informat despre întârzierile majore cu care unii secretari generali de primării din județ trimit actele normative la Prefectură, pentru viza de legalitate.
Potrivit graficului întocmit de Prefectură, până în 30 ianuarie toți secretarii generali trebuie să ajungă la Prefectură, în grupe de câte 10 – 15, pentru a fi îndrumați de către juriștii Prefecturii. Totul sub privirile subprefectului Tibor Fenesi, de profesie jurist.
“Le-am cerut secretarilor să nu mai dea soluții juridice la probleme politice. Să dea soluții juridice la probleme de administrație publică. În anumite zone am constatat derapaje mari”, ne declară prefectul Țiplea. Acesta își motivează demersul prin nevoia unei administrații locale eficiente, chiar și la nivelul celor mai mici primării.

Amenințați cu comisia de disciplină

Secretarii care nu se vor conforma liniilor de conduită și de procedură trasate la Prefectură riscă să fie sancționați disciplinar. “Vream să facem o administrație locală eficientă și dinamică. Sperăm să nu ajungem în situația nedorită de a aplica măsurile coercitive aflate la dispoziția Instituției Prefectului”, prefigurează noul prefect. Deocamdată, Țiplea nu a dorit să nominalizeze cu care secretari de primărie sunt probleme. Am aflat, însă, că există la Prefectură o așa-zisă “listă neagră” cu secretarii de primării care comunică cu întârzieri cronice actele primarilor și ale consiliilor locale. Întârzieri de ordinul lunilor și chiar a anilor!
“Am transmis secretarilor generali că au obligația de a transmite către Instituția Prefectului actele normative adoptate la nivel local în cel mult zece zile. Prin aceste ședințe de lucru, îi punem în temă pe secretarii general despre standardele la care trebuie exercitate atribuțiile și cum trebuie să respecte procedurile (legate de adoptarea actelor normative locale – n.red.)”, transmite subprefectul Tibor Fenesi. Acesta prezidează comisia de cercetare disciplinară a secretarilor UAT.
Au fost situații când juristele Prefecturii s-au văzut nevoite să verifice legalitatea unor Hotărâri de Consiliu Local comunicate extrem de târziu, abia după ce acele Hotărâri produseseră deja efecte juridice. Inclusiv acte privind achiziții publice deja finalizate!
Tehnic vorbind, secretarii generali sunt consiliați de juriștii Prefecturii pe următoarele probleme: prevederi ale Codului administrativ, deficiențe constatate în activitatea primăriilor, comunicarea în termenele legale obligatorii către Prefectură, documentația necesară ce stă la baza emiterii unei hotărâri, respectarea normelor de tehnică legislativă în redactarea actelor. De asemenea, e necesar instructajul și pentru modul de convocare și desfășurare a ședințelor comisiilor de specialitate ale consiliului local, pentru comunicarea proceselor-verbale ale ședințelor către Prefectură dar și modul de aducere la cunoștință publică a actelor normative. S-au constatat restanțe în aducerea la îndeplinire a măsurilor cerute în rapoartele de control, și chiar și probleme privind statul de funcții și organigrama!

Funcționari obligați la Excel

Prefectul Țiplea nu a cerut doar instruirea corespunzătoare a secretarilor generali din primării, dar și instruirea propriilor funcționari din Prefectură. În 2005, prefectul Bolojan îi trimitea pe angajații Prefecturii la cursuri pentru a-și însuși cunoștințele necesare privind operarea în Microsoft Word. Acum, la 15 ani distanță, prefectul Țiplea (fost șef de cabinet al prefectului Bolojan) îi trimite pe aceștia la cursuri pentru a învăța să lucreze în Excel!
Proaspăt uns prefect, Dumitru Țiplea a cerut deja modificarea fișei postului pentru angajați, astfel încât cunoștințele pentru operarea în Excel să devină obligatorii în Prefectură. Totul, având în vedere natura documentelor pe care funcționarii trebuie să le poată manipula. Cursurile pentru perfecționarea angajaților vor fi plătite de Prefectură.

“Într-o primă etapă, cel puțin 30 dintre colegii noștri vor urma aceste cursuri, iar la final li se vor certifica abilitățile, urmând ca la final să primească o diplomă, în acest sens. Azi, în Prefectură sunt doar câteva persoane care știu Excel. Un modul de curs este format din 21 de ore, două ore zilnic. Colegii noștri vor urma cursurile vreme de două săptămâni. Din cele două ore zilnice, o oră de curs va fi luată din timpul programului de lucru, iar cealaltă oră va fi după program”, ne transmite prefectul Țiplea. Acesta este decis să schimbe modul de lucru la Prefectură, o instituție ce s-a dovedit mult prea puțin inovativă, funcționând până acum în baza principiului inerției.
Țiplea motivează nevoia ca funcționarii să se adapteze cerințelor de alfabetizare informatică: “Își vor ușura munca și vor fi și mai utili instituției”.

Cine-i cel mai tare din parcarea Județului?

Bihorul primește încă un subprefect. Îl cheamă Horia Carțiș!