Guvernul României a publicat luni în Monitorul Oficial Legea nr. 239/2025, prin care aduce modificări semnificative în Codul muncii și în legislația fiscală, inclusiv o înăsprire drastică a sancțiunilor pentru munca la negru.

Cel mai important element al noii legislații este majorarea substanțială a amenzilor pentru angajatorii care utilizează muncă fără forme legale. Potrivit noii legi, primirea la muncă a unei persoane fără contract se sancționează cu amenzi între 40.000 de lei și 1.000.000 de lei. Comparativ, anterior, sancțiunea pornea de la 20.000 de lei/persoană, cu un plafon maxim de 200.000 de lei.

Astfel, chiar și pentru un singur angajat fără contract, angajatorul riscă acum o amendă dublă față de situația precedentă, iar eliminarea plafonului maxim reprezintă un semnal clar că statul nu mai tolerează neregulile întâlnite frecvent în teren.

Legea introduce și dotarea inspectorilor de muncă cu camere portabile de tip body-cam, pentru a documenta controalele. Aceștia vor avea dreptul să înregistreze activitățile la locul de muncă fără consimțământul persoanelor vizate, iar înregistrările vor fi păstrate minimum șase luni. Măsura are ca scop creșterea transparenței și eficienței controalelor, dar ridică și întrebări legate de protecția datelor angajaților și a angajatorilor.

Executivul justifică înăsprirea amenzilor prin necesitatea gestionării prudente a resurselor publice și prevenirea efectelor negative asupra bugetului de stat și al sistemului de asigurări sociale.

„În lipsa acestor măsuri, se pot genera efecte negative asupra bugetului și se precarizează locurile de muncă, afectând drepturi fundamentale ale salariaților”, se arată în nota explicativă a proiectului.

Contextul legislației

Ultima majorare importantă a amenzilor pentru munca la negru a avut loc în 2017, când Parlamentul a introdus și suspendarea activității angajatorilor neconformi. Această sancțiune nu a fost aplicată însă niciodată, în principal din cauza pandemiei și a dificultăților economice din perioada 2020-2022.

De-a lungul anilor, sancțiunile pentru munca nedeclarată nu au avut un efect descurajator semnificativ, iar în unele cazuri inspectorii au preferat să aplice avertismente în locul amenzilor, în ciuda prevederilor legale. Noul pachet de măsuri vine să corecteze aceste lacune, vizând protecția angajaților și echilibrul bugetar.

Legea menține, însă, posibilitatea ca angajatorii să plătească jumătate din cuantumul amenzilor în termen de 48 de ore, ceea ce oferă o „portiță” pentru conformarea rapidă fără costuri excesive.