În mod obișnuit, amenda contravențională trebuie aplicată în cel mult șase luni de la data săvârșirii faptei. Dacă procesul-verbal a fost întocmit în termen și comunicat legal, amenda devine creanță bugetară, iar dreptul de a cere executarea silită se prescrie, ca regulă generală, în cinci ani.

Cei cinci ani nu se calculează însă direct de la data abaterii, iar termenul poate fi suspendat sau întrerupt. Din acest motiv, o amendă rutieră nu „dispare” automat după cinci ani.

În cât timp poate fi aplicată o amendă rutieră

Regula generală este prevăzută de articolul 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor. Aplicarea amenzii contravenționale se prescrie în termen de șase luni de la data săvârșirii faptei.

De exemplu, dacă abaterea este comisă pe 10 ianuarie, procesul-verbal prin care se aplică amenda trebuie întocmit, în principiu, în intervalul legal de șase luni. După expirarea acestui termen, autoritatea nu mai poate aplica valabil sancțiunea, dacă pentru situația respectivă nu există o regulă specială.

Calculul este diferit în cazul contravențiilor continue. Pentru acestea, termenul începe să curgă din momentul încetării faptei. O contravenție este considerată continuă atunci când încălcarea unei obligații legale se desfășoară în timp, fără întrerupere.

Legile speciale pot stabili alte termene de prescripție, însă pentru majoritatea abaterilor prevăzute de Codul rutier se aplică regula generală de șase luni.

Termenul este important mai ales atunci când șoferul nu este oprit pe loc, iar abaterea este constatată ulterior cu ajutorul unui mijloc tehnic. Pentru a stabili dacă sancțiunea a fost aplicată în termen contează data săvârșirii faptei și data aplicării sancțiunii înscrisă în procesul-verbal, nu momentul în care șoferul primește documentul.

Procesul-verbal trebuie comunicat în două luni

Aplicarea sancțiunii și comunicarea procesului-verbal sunt două etape distincte.

Dacă șoferul este prezent atunci când documentul este întocmit și primește un exemplar, procesul-verbal îi este înmânat pe loc. Dacă persoana nu este prezentă sau refuză să semneze, documentul trebuie comunicat ulterior prin modalitățile prevăzute de lege.

Articolul 14 din OG nr. 2/2001 prevede că executarea amenzii se prescrie dacă procesul-verbal nu a fost comunicat contravenientului în cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii.

Prin urmare, termenul de două luni nu curge, de regulă, de la data abaterii, ci de la momentul aplicării sancțiunii. Chiar dacă procesul-verbal a fost întocmit în interiorul perioadei de șase luni, autoritatea trebuie să respecte și termenul legal de comunicare.

Simplul fapt că un șofer spune că nu a văzut sau nu a primit plicul nu demonstrează automat că procesul-verbal nu a fost comunicat legal. Pentru clarificarea situației trebuie verificate confirmarea poștală, un eventual refuz de primire și celelalte documente întocmite în procedura de comunicare.

După cât timp se prescrie executarea silită

După comunicarea procesului-verbal și după ce acesta devine titlu executoriu, amenda este transmisă, de regulă, organului fiscal competent. Pentru persoanele fizice, recuperarea sumelor se face în mod obișnuit prin direcția locală de taxe și impozite.

Articolul 215 din Codul de procedură fiscală stabilește că dreptul autorității de a cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în cinci ani. Regula se aplică în mod expres și creanțelor rezultate din amenzi contravenționale.

Cei cinci ani încep să curgă la 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul de a cere executarea silită. Astfel, dacă acest drept apare în cursul anului 2026, termenul începe, în principiu, la 1 ianuarie 2027 și s-ar împlini la sfârșitul anului 2031.

Calculul concret depinde însă de momentul în care procesul-verbal a devenit executoriu și de eventualele situații în care termenul a fost suspendat sau întrerupt.

Înalta Curte de Casație și Justiție a confirmat că amenzile contravenționale sunt executate potrivit regulilor fiscale și că termenul aplicabil dreptului de a cere executarea silită este cel de cinci ani prevăzut de Codul de procedură fiscală.

De ce termenul de cinci ani poate începe din nou

Prescripția executării silite nu curge întotdeauna neîntrerupt până la împlinirea perioadei de cinci ani. Codul de procedură fiscală prevede situații în care termenul poate fi suspendat sau întrerupt.

Un act de executare silită efectuat legal poate întrerupe prescripția, iar după întrerupere începe să curgă un nou termen. Plata parțială sau recunoașterea datoriei poate avea, de asemenea, efectele prevăzute de lege asupra prescripției.

O somație, o poprire sau un alt act legal de executare realizat înainte de expirarea perioadei poate modifica momentul în care se împlinește prescripția.

Și suspendarea influențează calculul, deoarece perioada în care prescripția este suspendată nu este tratată la fel ca perioada în care termenul curge în mod normal.

Din acest motiv, situația unei amenzi vechi nu poate fi stabilită doar în funcție de anul în care a fost primită. Pentru un calcul corect trebuie analizat întregul dosar fiscal, nu doar procesul-verbal inițial.

Amenda nu se șterge automat după prescripție

Dacă termenul de prescripție s-a împlinit fără să fi fost întrerupt sau suspendat, organul fiscal nu mai poate continua legal executarea silită a creanței.

Persoana vizată poate cere autorității fiscale să constate prescripția și să îi comunice situația debitului. Dacă executarea continuă, actele pot fi contestate prin procedurile prevăzute de lege.

Prescripția nu trebuie confundată cu anularea procesului-verbal. Anularea presupune existența unor probleme privind legalitatea sau temeinicia sancțiunii, în timp ce prescripția privește expirarea termenului în care sancțiunea putea fi aplicată, comunicată sau executată, în funcție de etapa în care se află cazul.

Procesul-verbal de contravenție poate fi contestat în termen de 15 zile de la înmânare sau comunicare. Plângerea se depune la judecătoria competentă, potrivit regulilor aplicabile contravenției.

În cazul sancțiunilor rutiere, înregistrarea plângerii suspendă executarea amenzii și a sancțiunilor contravenționale complementare, în condițiile Codului rutier.

Termenul de 15 zile pentru contestare este diferit de termenul de prescripție. Dacă șoferul consideră că procesul-verbal este nelegal, conține date greșite sau sancțiunea a fost aplicată după expirarea termenului legal, așteptarea prescripției de cinci ani nu înlocuiește contestarea.

Nerespectarea termenului pentru depunerea plângerii poate limita posibilitatea de a contesta ulterior procesul-verbal pe fond. Procedura de contestare și efectele plângerii contravenționale sunt reglementate de Codul rutier și de OG nr. 2/2001.

Plata amenzii nu trebuie amânată în așteptarea prescripției

În termenul indicat în procesul-verbal, contravenientul poate beneficia, după caz, de mecanismul de plată redusă prevăzut de legislație.

Regula concretă trebuie verificată pentru fiecare sancțiune, deoarece legislația privind plata redusă a unor amenzi a fost modificată, iar regimul poate diferi în funcție de categoria contravenției.

Așteptarea prescripției poate fi riscantă. Autoritatea poate începe executarea silită, poate institui popriri și poate urmări veniturile sau bunurile persoanei datornice. În plus, un act legal de executare poate întrerupe termenul și poate face să înceapă o nouă perioadă de prescripție.

Dacă amenda a fost plătită, dovada achitării trebuie păstrată. Documentul poate fi folosit pentru corectarea situației dacă suma continuă să apară în evidențele fiscale.

Cele trei termene importante

Pentru o amendă de circulație trebuie analizate trei termene: sancțiunea se aplică, de regulă, în cel mult șase luni de la săvârșirea faptei; procesul-verbal trebuie comunicat în maximum două luni de la aplicarea sancțiunii; iar dreptul de a cere executarea silită se prescrie, în principiu, în cinci ani calculați de la 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept.

Ultimul termen poate fi suspendat sau întrerupt, motiv pentru care fiecare situație trebuie verificată în funcție de toate documentele emise de poliție și de organul fiscal.

Informațiile au caracter general și se bazează pe OG nr. 2/2001, OUG nr. 195/2002 și Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, în formele disponibile la momentul redactării.

Pentru o amendă concretă, mai ales dacă a început deja executarea silită, poate fi necesară consultarea unui avocat sau a unui specialist în drept contravențional și fiscal.