Ilie Bolojan este decis să reseteze regulile jocului, între Consiliul Județean și cele 101 primării din județul Bihor. Ajuns la șefia județului pe cai mari, printr-o nouă performanță electorală de necontestat, Bolojan dă semnale clare că finanțarea primăriilor va fi făcută nu în baza filosofiei de gașcă politică, ci mai degrabă în baza unor indicatori obiectivi, valabili pentru toată lumea. Indiferent de culoarea politică.
După cum se știe, an de an Consiliul Județean le împarte primăriilor din județ milioane de euro, fonduri provenite din cota defalcată din TVA, respectiv din impozit. La fel, este cunoscut faptul că, de regulă, primăriile din familia politică a șefilor de la Județ sunt, în mod evident, avantajate la împărțirea banilor.
Bolojan prezintă 12 indicatori obiectivi, grupați în trei capitole, ce definesc atât buna administrare al resurselor materiale și umane, cât și cea privind amenajarea teritoriului, de către primari.
Un capitol se referă la buna gestionare a banilor publici. Alt capitol se referă la nevoia de curățenie (la propriu!) în tot județul, iar al treilea vizează fondurile atrase și capacitatea administrativă.
“Prin acești stabilirea acestor indicatori de performanță în administrația publică, ne propunem ca toate chestiunile de ordin politic să devină chestiuni total secundare”, anunță Bolojan. Președintele Consiliului Județean precizează că indicatorii de performanță vor fi aprobați printr-o Hotărâre de Consiliu Județean, în luna decembrie. Iar primarii, vrând-nevrând, îi cunosc planurile. “M-am consultat deja cu primarii. Primarii știu”, transmite Bolojan, subliniind că, deși există primării atât la polul pozitiv, cât și polul negativ al performanței administrative, se abține să dea exemple, cel puțin deocamdată.
Cu atât mai mult cu cât ne aflăm într-o campanie electorală.

Anunță criterii obiective. Gata cu alocările pe criterii politice

Sub conducerea lui Ilie Bolojan, Consiliul Județean închide capitolul alocărilor pe criterii politice, către cele 101 de primării. Șeful județului anunță indicatori de performanță obiectivi pentru toți primarii. Chit că aceasta ar însemna că unii primari neperformanți ai PNL vor suporta consecințele.

[eadvert]

Ilie Bolojan anunță indicatorii de performanță pe care fiecare primărie din Bihor trebuie să îi îndeplinească, pentru a putea spera la o cotă parte din banii pe care Consiliul Județean îi alocă, anual, pentru echilibrarea bugetelor locale. Criteriul politic va deveni o chestiune cu totul secundară, anunță președintele CJ Bihor. Sunt trei capitole ce conțin 12 criterii.

Primul capitol: cheltuielile primăriilor

Se referă la buna gestionare a banilor publici. Acesta include cinci criterii: 1. cheltuielile cu personalul primăriei/cap de locuitor; 2. cheltuielile cu personalul primăriei, raportate la veniturile proprii ale acelei primării – “Ne indică cât îi ajunge plapuma unei primării”, arată Ilie Bolojan; 3. veniturile din impozitul pe salarii (IVG)/locuitor – Bolojan: “ne indică dacă există locuri de muncă în acea comunitate, raportat, sigur, la constrângerile geografice existente”; 4. veniturile proprii (fără IVG)/locuitor sau gospodării – “ne arată valoarea de piață a proprietăților”; 5. gradul de colectare al veniturilor – “Este anormal să ceri bani de la stat în condițiile în care tu ai un grad de colectare de doar 50%”, arată Ilie Bolojan.
La acest ultim capitol, Bolojan exemplifică cum la Primăria Oradea gradul de colectare al dărilor locale depășește 90%, în vreme ce în prea multe primării din județ gradul de colectare al taxelor și impozitelor este sub 50%! Bolojan cere ca în doi ani, toți primarii din Bihor să ajungă la peste 90% grad de colectare!
“Dacă nu sunt motive obiective pentru un grad de colectare scăzut, atunci și alocările Consiliului Județean vor fi direct proporționale cu cât încasezi și tu, ca primar. Nu e normal să nu aloci la o primărie care își face treaba și să aloci la cine nu își face treaba”, avertizează Bolojan. Prin această atitudine, Ilie Bolojan prefigurează sfârșitul erei în care alocările bugetare de la Județ, către primării, se făceau pe principiul găștilor politice.

Reducerile continuă, în era Bolojan. Gal anunță economii de 1,2 milioane de euro/an!

Al doilea: curățenia!

Alt indicator de performanță anunțat de Bolojan se referă la cutățenie în tot județul. Iată cele cinci criterii ce țin de acest capitol:
1. Starea de curățenie a șanțurilor și acostamentelor drumurilor. Bolojan: “vrem drumuri fără buruieni pe margini, la fel ca în Ungaria, Polonia, Slovacia. Regulamentul ce se va supune votului în final de decembrie prevede cel puțin trei cosiri pe an”.
2. Terenurile agricole din vecinătatea drumurilor modernizate trebuie să fie cultivate, iar pășunile să fie întreținute. Bolojan: “Trebuie să începem de undeva. Să fim unul dintre județele unde suprafețele agricole se vor putea cultiva. Sau (primăriile) să își facă rost de venituri suplimentare la comună sau să își facă un model de hotărâre prin care să îi oblige pe proprietari să cultive. Altfel, să supraimpoziteze, deoarece altminteri terenurile lăsate de izbeliște dăunează și proprietăților vecinilor, prin răspândirea buruienilor și a diferitelor orătănii”.
3. Albiile și luncile râurilor trebuie păstrate în stare de curățenie.
4. Sisteme funcționale de colectare a deșeurilor menajere.
5. Asocieri în vederea amenajării unor deponee zonale pentru deșeuri de mari dimensiuni. După modelul Oradea, care are două astfel de deponee RER, Bolojan le cere orașelor și comunelor mari din județ să se asocieze și să înființeze astfel de deponee în toate zonele din județ. Exemple: la Tileagd – Aleșd, Săcueni, Valea lui Mihai, Beiuș, Ștei. “Este bine să aibă aceste deponee. Altfel se aruncă pe câmp și vedem la margine de orașe și comune tot felul de deșeuri. Să nu mai avem astfel de mizerii în județ”, le cere Bolojan primarilor.

Al treilea capitol: investițiile

Al treilea capitol ce indică performanța primarilor: fondurile atrase, europene și guvernamentale. Bolojan: “Sunt zeci de proiecte PNDL neterminate în județ. Primăriile au o responsabilitate de a termina aceste proiecte și investițiile să fie funcționale”.
“Le vom face primarilor recomandări de încadrare în indicatorii optimali, care le vor aduce economii sau venituri în plus”, spune Bolojan, arătând că în județul Bihor, aparatele administrațiilor locale costă anual 43,7 milioane de euro. La CJ Bihor, 3,2 milioane, dar după reduceri deja anunțate vor fi sub 2 milioane de euro cheltuieli cu personalul. La Primăria Oradea, 7,2 milioane de euro. Celelalte au 32,5 milioane euro. 174 lei/an reprezintă costul cu personalul/cap de locuitor la Oradea. Însă Bolojan arată că există o localitate unde acest cost este de 1.090 lei/an. Adică de 2,5 ori mai mare decât media pe Bihor!
Reducerea cheltuileilor cu personalul, în primăriile bihorene, ar însemna mai multe investiții în județ. Investiții precum poduri, în diferite zone ale județului, arată șeful CJ. “Problemele vin din numărul de posturi și grilele de salarizare. În primăriile din județ sunt salarii mai mari decât la Primăria Oradea. Vor primi radiografia, vor reflecta la starea de fapt și sunt convins că vor acționa în consecință. Dacă ai și organigramă stufoasă, ai și salarii mari, și șofer, și mașină bună, vă dați seama că lucrurile nu arată bine”, concluzionează președintele Consiliului Județean.
Călin Corpaș
calin.corpas@informmedia.ro