O propunere legislativă depusă la Senat de parlamentari USR prevede ca autoritățile să verifice direct atât situația fiscală a persoanelor fizice și juridice, cât și plata taxelor, amenzilor și a altor obligații către stat.

Proiectul, înregistrat la Senat cu numărul B534/2026, modifică și completează Codul de procedură fiscală și se află, în acest moment, în faza de dezbatere parlamentară. Inițiativa a fost înregistrată la Senat pe 23 septembrie 2026 și nu are încă număr de înregistrare la Camera Deputaților.

Una dintre principalele modificări propuse este introducerea unui nou articol în Codul de procedură fiscală, art. 160¹, prin care autoritățile și instituțiile publice competente să verifice situația fiscală a unei persoane fizice sau juridice ar avea obligația să facă această verificare direct, prin sistemele fiscale și informatice ale statului.

În cazul în care informațiile necesare pot fi obținute sau verificate electronic, instituția nu ar mai urma să solicite contribuabilului certificatul de atestare fiscală sau alte documente care dovedesc situația fiscală ori lipsa obligațiilor fiscale restante.

Cu alte cuvinte, dacă o instituție poate afla direct din sistemele statului dacă o persoană sau o firmă are sau nu datorii fiscale, documentul prin care contribuabilul trebuie să demonstreze acest lucru nu ar mai trebui solicitat în mod automat.

Proiectul nu elimină însă certificatul fiscal. Documentul ar putea fi cerut în continuare dacă, din motive tehnice, informațiile nu pot fi obținute sau validate direct ori dacă legea prevede în mod expres prezentarea lui. În aceste situații, autoritatea ar trebui să consemneze în scris motivul concret pentru care informația nu a putut fi verificată direct.

În ce situații ar putea fi cerută în continuare dovada plății

O a doua modificare importantă vizează plata obligațiilor către instituțiile publice. Proiectul introduce art. 163¹, care stabilește că, în procedurile administrative în care soluționarea unei cereri, prestarea unui serviciu public, emiterea unui act sau efectuarea unei operațiuni depinde de plata unor taxe, tarife, amenzi, contribuții, obligații fiscale sau alte sume colectate potrivit legii, instituția competentă ar trebui să verifice direct efectuarea și, după caz, încasarea plății.

Verificarea ar putea fi făcută prin evidențele proprii ale instituției, prin sistemele informatice disponibile, prin unitățile Trezoreriei Statului, prin sistemele electronice de plată sau prin alte mecanisme de acces și interoperabilitate.

Dacă plata poate fi identificată și verificată direct, instituția nu ar mai trebui să solicite cetățeanului sau firmei chitanța, ordinul de plată, extrasul de cont, confirmarea plății sau alte documente similare.

Proiectul stabilește și excepțiile. Dovada plății ar putea fi solicitată atunci când plata nu poate fi identificată sau validată direct, când informațiile disponibile sunt incomplete ori conțin neconcordanțe, când plata a fost făcută printr-un canal care nu permite verificarea directă sau când legea impune în mod expres prezentarea documentului pentru producerea unui efect juridic distinct.

Și în aceste cazuri instituția ar trebui să consemneze în scris motivul pentru care plata nu a putut fi identificată sau verificată direct.

Dovada plății ar putea fi transmisă electronic

Inițiativa modifică și actualul art. 163 din Codul de procedură fiscală. În situațiile în care, potrivit legii, dovada plății trebuie prezentată de debitor sau plătitor, instituțiile publice ar urma să accepte transmiterea acesteia prin mijloace electronice, în condițiile și formatul stabilite de instituție.

Potrivit expunerii de motive, această modificare ar completa regula verificării directe: atunci când instituția nu poate verifica singură plata și documentul este necesar, cetățeanul nu ar trebui să fie obligat să revină la o procedură bazată exclusiv pe documente pe suport de hârtie.

Proiectul nu se limitează la introducerea unor reguli generale, ci stabilește și termene pentru implementare.

Dacă legea ar fi adoptată și publicată în Monitorul Oficial, Ministerul Finanțelor, ANAF, organele fiscale locale, unitățile Trezoreriei Statului și celelalte instituții competente ar avea 90 de zile pentru modificarea și completarea procedurilor administrative, instrucțiunilor, formularelor, listelor de documente și fluxurilor de lucru necesare aplicării noilor reguli.

În termen de 180 de zile, instituțiile ar trebui să asigure operaționalizarea mecanismelor de acces, verificare directă și interoperabilitate necesare pentru aplicarea legii.

De asemenea, proiectul introduce un mecanism de monitorizare. Ministerul Finanțelor ar urma să publice anual, până la 31 mai, un raport privind stadiul implementării mecanismelor de verificare directă a situației fiscale și a plăților către autoritățile și instituțiile publice. Instituțiile competente ar trebui să transmită Ministerului Finanțelor informațiile necesare pentru acest raport până la 31 martie.

Accesul la date ar fi limitat și trasabil

Propunerea legislativă prevede și reguli privind accesul la informațiile fiscale și de plată. Verificările directe ar urma să fie realizate doar în măsura necesară îndeplinirii atribuțiilor legale ale instituției și cu respectarea normelor privind secretul fiscal, protecția datelor cu caracter personal, securitatea cibernetică și confidențialitatea informațiilor. Totodată, proiectul prevede trasabilitatea accesărilor, astfel încât utilizarea sistemelor informatice să poată fi urmărită.

Expunerea de motive precizează că inițiativa nu urmărește eliminarea certificatului de atestare fiscală sau a dovezii plății în situațiile în care acestea sunt necesare potrivit legii.

Miza proiectului este schimbarea procedurii în cazurile în care informația poate fi obținută direct de instituția publică. Inițiatorii susțin că administrația ar trebui să utilizeze datele pe care le deține deja, în loc ca cetățeanul sau firma să fie pusă să obțină un document de la o instituție pentru a-l depune la o altă instituție.

Potrivit expunerii de motive, proiectul urmărește reducerea birocrației, simplificarea relației dintre cetățeni, firme și instituții, folosirea efectivă a bazelor de date ale statului și creșterea interoperabilității dintre instituțiile publice.

Proiectul prevede că legea ar intra în vigoare, în principiu, la trei zile de la publicarea în Monitorul Oficial, însă prevederile care modifică efectiv Codul de procedură fiscală ar urma să se aplice după 180 de zile de la publicare.

Deocamdată, însă, aceste prevederi sunt doar în faza de propunere legislativă. B534/2026 este înregistrat la Senat pentru dezbatere și nu reprezintă încă o obligație legală pentru instituțiile publice.