Minus 26 milioane de lei

Ordonanţele Guvernului, adoptate la finalul lunii iunie, bulversează bugetele locale. Toate primăriile din ţară vor avea de suferit în urma celor decise de către Executivul condus de Emil Boc.

Ieri, edilul-şef al Oradiei a arătat felul în care va fi afectată Primăria de actele normative ce vizează direct finanţele administraţiilor locale. Bolojan a spus din start că prevederile cu privire la personalul administraţiei locale nu vor afecta PMO, din moment ce administraţia locală a trecut deja prin mai multe valuri de disponibilizări.

Bugetul municipalităţii va fi afectat însă atât de creşterea TVA-ului cu 5%, de reducerea salariilor bugetarilor, cât şi prin reducerea cotelor defalcate din impozitul pe venit, de la 47% la 44% către bugetul local. Apoi, bugetele locale vor fi afectate de excluderea din bugetul local a veniturilor din vânzări prognozate. Guvernul a stipulat că acestea vor fi luate în calcul doar în momentul în care vor fi încasate! Atunci, arată guvernanţii, primăriile vor putea să-şi rectifice pozitiv bugetele.

Însă, între timp, Primăria Oradea va trebui să opereze o primă rectificare negativă. În total, aceste măsuri adoptate de către Guvern vor genera o gaură în bugetul Oradiei de 26 milioane de lei noi într-un viitor previzibil.

În cursul ultimelor săptămâni au fost aprobate şi au intrat în vigoare o serie de modificări legislative cu implicaţii majore financiar-bugetare la nivelul autorităţilor publice locale din România – Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG) 55/23 iunie 2010, OUG 58/26 iunie 2010 şi OUG 68/30 iunie 2010.

„Impactul imediat al modificării Legii finanţelor publice locale şi al Codului Fiscal îl constituie reducerea veniturilor bugetelor locale în cursul anului bugetar. Sub deviza «întăririi disciplinei financiar-bugetare», se aduce atingere gravă principiului autonomiei locale, un pas înapoi în procesul de descentralizare locală”. Aşa şi-a început Bolojan pledoaria susţinută ieri în faţa jurnaliştilor.

Restricţii

Primăria Oradea va fi obligată să facă o rectificare bugetară fie la sfârşitul acestei luni, fie la jumătatea lunii august. Bugetul municipalităţii va fi afectat atât de creşterea TVA-ului, cât şi din reducerea cotelor defalcate din impozitul pe venit.

Actele normative ale Guvernului prevăd excluderea din buget a tuturor veniturilor din vânzări de bunuri şi a celor provenind din donaţii şi sponsorizări, până la încasarea lor efectivă. „Nu se ia în considerare faptul că sunt încheiate contracte ferme de vânzare în rate, sumele aferente scadenţelor viitoare putând fi cuprinse în buget doar prin rectificări periodice, repetate, la momentul efectiv al încasării. Bugetul municipalităţii se reduce, urmare a acestei decizii, cu peste 7,5 milioane de lei, reprezentând aproximativ 4% din veniturile proprii”, a arătat primarul.

Atitudinea sa contrastează însă cu cea a deputatului UDMR Lakatos Petru. Acesta din urmă prezentase în premieră săptămâna trecută noile acte emise de către Guvernul Boc. Lakatos considera pozitivă această măsură a Guvernului, în condiţiile în care, spune Lakatos, multe primării îşi construiau bugetele pe încasări care, însă, ulterior nu se mai materializau! Parlamentarul UDMR spunea că în momentul în care primăriile încasează banii pot să facă imediat o rectificare de buget.

Bani mai puţini

Modificarea taxei pe valoare adăugată operată, de asemenea, în timpul unui exerciţiu bugetar, determină majorarea contractelor municipalităţii aflate în derulare cu peste 5 milioane de lei, adică 2,5% din veniturile proprii, a mai arătat Bolojan. Municipalitatea, neavând drept de deducere a TVA, creşterea se reflectă direct în cheltuielile bugetare, care trebuiesc majorate.

Primarul s-a referit şi la reducerea cotelor defalcate din impozitul pe venit, de la 47% la 44%: „Această măsură determină o diminuare a veniturilor bugetului municipalităţii cu peste 7 milioane de lei, adică 4% din veniturile proprii. În plus, reducerea fondurilor de salarii aferente instituţiilor publice cu 25%, conduce la scăderea încasărilor din impozitul pe venit cuvenit bugetului local cu aproximativ 6,3 milioane de lei. Scăderea va fi resimţită începând de luna viitoare”.

C.C.