Din 2021, orădenii proprietari de case care au rețele de gaz sau de termoficare pe stradă, fără ca locuințele să le fie racordate, se pot aștepta fie la o propunere „de afaceri” din partea Distrigaz sau Termoficare, fie la supraimpozitarea cu 50% a clădirilor. De asemenea, din ianuarie anul viitor, ar urma să achite taxă de promovare turistică și proprietarii de locuințe închiriate în regim hotelier, prin site-uri gen airbnb.com sau booking.com – e rezultatul lobbyului făcut de hotelierii plătitori a 3% din tariful pe noapte, la bugetul local.

[eadvert]

2021 va înregistra o nouă tentativă de așezare a impozitelor pe terenuri, în funcție de folosința reală a acestora – agricol sau curți construcții, după o încercare din 2012, eșuată între timp.
Totuși, noutatea care va afecta cei mai mulți orădeni, începând de anul viitor, este taxarea diferențiată a parcărilor din Oradea. Perimetrul care se suprapune peste centrul istoric va deveni zona I, în care parcarea va fi mai scumpă decât în restul urbei, în medie cu 15-20%.

Fiscalitatea 2021 – tarifarea parcărilor pe zone, taxă pe Airbnb sau taxă pe terenurile „agricole” cu construcții

Tabloul fiscal pe anul viitor, supus recent dezbaterii publice, conține mai multe noutăți aducătoare de bani în plus la buget, între care scumpirea parcărilor în zona centrală sau taxarea locuințelor închiriate online, în regim hotelier.

Primăria a pus în dezbatere publică tabloul de taxe și impozite pe anul viitor, cu termen limită de trimitere a propunerilor și amendamentelor în data de 2 noiembrie. Se remarcă din start încercarea economiștilor de a inventaria noi surse de venituri la buget, prin introducerea de taxe și suprataxe noi sau prin reluarea unor mai vechi încercări de a impozita terenurile intravilane în funcție de destinația reală – agricolă sau curți construcții.
Din start, impozitele și taxele de bază ale orădenilor – pe terenuri, case și mașini, vor fi indexate cu inflația aferentă anului 2019, calculată la 3,8%.

Directorul economic Eduard Florea spune că impactul va fi, spre exemplu, de plus 10 lei la un apartament cu două camere, 12 lei la 3 camere respectiv de 5 lei la o mașină cu capacitatea cilindrică de 1600 cc.

Fiscalitatea, ca unealtă

A doua categorie de modificări ale tabloului fiscal, spune Florea, sunt cele de majorare sau modificare a unor taxe, precum și introducerea unora noi. „Ca principii, prin aceste taxe urmărim o impozitare echitabilă a unor bunuri similare sau le folosim ca pârghie fiscală”, declară el.
Amânată cu un an, în 2021 va intra în vigoare supraimpozitarea cu 50% a celor neracordați la gaz sau la rețelele. Măsura sa va aplica dacă proprietatea este racordabilă la una dintre aceste utilități, fără a fi nevoie de extinderea rețelelor. „E o procedură pe care am anunțat-o de anul trecut, nu cred că e o noutate pentru mulți. Am convenit ca notificarea contribuabililor să o facă cei doi operatori, Distrigaz și Termoficare – îi identifică, le fac o ofertă de conectare în care includ și informația că proprietatea figurează în baza de date a Primăriei pentru supraimpozitare, în caz de refuz”, spune directorul.

O supraimpozitare similară se aplică pentru casele neracordate la canalizare, chiar dacă au rețele pe stradă. „În următoarele săptămâni sper să apară notificările către orădeni”, mai zice Eduard Florea.

Sunt exceptate casele cu „soluții de încălzire pe baza de energie electrică (centrală electrică, pompe de caldură, panouri radiante / fotovoltaice), cazane pe gaz petrolier lichefiat, soluții de încălzire cu grad redus de poluare”, e propunerea Primăriei. Sunt afectate de supraimpozitare carele cu sobe pe combustibil solid, cu cazane sau centrale pe combustibil solid sau lichid, instalațiile de încălzire pe lemne sau derivate din lemn, etc.

Curți construcții vs. teren agricol

Economiștii Primăriei repun în discuție reașezarea impozitelor pe terenuri în funcție de situația reală a terenurilor. „Am rezolva o inechitate mai veche, legată de categoriile de folosință a terenului intravilan din oraș”, spune Florea. El observă că „crește din nou ponderea terenurilor declarate agricole din intravilan”.
În 2012, Primăria a iscat un adevărat scandal în oraș, introducând în categoria de impozitare „curți construcții” suprafețe de teren care anterior figurau ca terenuri agricole. Guvernul a introdus în lege, la vremea respectivă, prevederi legate de un minim de teren care trebuie să devină „curți construcții” dacă pe parcelă există ceva edificat, cu autorizație. „De 2 ani a fost elimitată de tot din prevederile Codului Fiscal și situația se apropie de momentul 2012, cand am tras un semnal de alarmă”, precizează directorul.
Propunerea de acum – reconsiderarea terenurilor cu constructii, insită el: „Codul Fiscal prevede existența a două categorii de terenuri: cu construcții și agricole. Interpretarea Primăriei Oradea este că acestea sunt categorii distincte, care nu se pot suprapune pe aceeasi suprafață de teren. Acest lucru este întărit de prevederile a două legi – Legea Construcțiilor și Legea Cadastrului și Publicității Imobiliare. Noi propunem reconsiderarea situației acestor terenuri, adică de la 1 ianuarie 2021, toate terenurile care au constructii edificate să fie reconsiderate ca terenuri cu construcție”. Proiectul de tablou fiscal mai zice că „până la 31 martie 2021, proprietarii terenurilor reîncadrate vor putea sa depună cererea pentru redarea în circuitul agricol a unei părți din suprafața terenurilor”.

Taxa pe airbnb-uri

O altă propunere se referă la extinderea categoriei de plătitori de taxă de promovare a turismului. Acum, aceasta e în procent de 3% și din valoarea tarifului pe noapte și se aplică unităților de cazare cu peste 5 camere.
„Având în vedere profilul turistic al orașului probabil că avem în Oradea camere oferite prin airbnb sau Booking echivalent cu un hotel de talia Continentalului. Discuția s-a ridicat și la APTOR, unde hotelierii văd această ofertă ca pe o concurență neloială. Multe dintre clădirile acestea sunt declarate ca locuințe, dar sunt în circuit economic”, explică Florea argumentele pentru care s-a decis taxarea cu o sumă fixă pe unitate de cazare – 50 de lei pe lună. Valoarea e echivalentul taxei platite de un hotel de talie mică, cu 7 – 10 camere. Va fi achitabilă două ori pe an, în două tranșe egale. Încasările din această sursă sunt estimate între 50 și 80 mii lei.
O altă noutate aplicabilă din 2021 se referă la inventarierea cu acuratețe a terenurilor concesionate pentru realizarea de accese la construcții existente – impactul financiar estimat este cuprins între 50 și 150 000 lei, în funcție de suprafețele concesionate identificate.

Parcările Oradiei – două zone

Direcția Patrimoniu propune împărțirea orașului în două, pentru administrarea parcărilor: zona I se suprapune aproximativ peste centrul istoric iar zona II ar fi restul teritoriului. Prevederea figurează în strategia de administrare a parcărilor din 2017.

Propunerea e ca în zona II să se păstreze toate tarifele ca în acest an iar în zona I, acestea să se scumpească, în medie, cu 15 – 20%.
„Abonamentele pentru marcaj alb achitate pentru zona I sunt valabile în zona II. Abonamentele pentru marcaj alb achitate pentru zona II nu sunt valabile în zona I. De asemenea, abonamentele eliberate în anul 2020 cu valabilitate până în data de 30 martie 2021 vor fi considerate valabile pentru zona I și zona II”, se mai arată în proiectul supus dezbaterii.