Suprataxarea contractelor de muncă part-time a trecut și de Camera Deputaților, astfel că OG 16/2022 ar urma să rămână în vigoare.

[eadvert]

Decizia fusese criticată anterior, după emiterea OUG 16, de Camera Consultanților fiscali. Măsura a mai fost în vigoare în perioada 2017-2019, dar a fost eliminată de la 1 ianuarie 2020.

„Considerăm că nu este justificat ca aceeași măsură care s-a dovedit nu numai dăunătoare economiei, dar și ineficientă din punct de vedere bugetar și pe care Parlamentul a eliminat-o în mod expres printr-o lege de abrogare, să fie repusă acum în legislația fiscală printr-o ordonanță a Guvernului, fără o minimă analiză a istoricului ei și mai ales fără o consultare transparentă și reală a mediului economic”, avertiza recent Camera Consultanților fiscali.

Atacată la Curtea Constituțională

Deputații USR și Forța Dreptei au sesizat, miercuri, 23 noiembrie 2022, Curtea Constituțională pe suprataxarea muncii part-time, una dintre numeroasele modificări nocive aduse de Coaliția PSD-PNL-UDMR Codului fiscal, prin ordonanță de Guvern.

„Contestăm la Curtea Constituțională legea de aprobare a ordonanței care a readus nedreptatea suprataxării muncii part-time, pentru a opri un Guvern care se luptă cu cei ce muncesc cinstit. Domnul premier Ciucă a semnat o ordonanță care a închis 180.000 de contracte de muncă. Este recordul absolut pe care nici Dragnea în prima ediție nu l-a reușit. Absurditatea «plătești pentru două ore contribuții ca pentru opt», testată de echipa Dăncilă-Dragnea și soldată cu un eșec răsunător, este reciclată de echipa Ciucă-Ciolacu. Doar pentru că premierul PNL și Ministerul de finanțe PSD îi cred hoți pe toți și, în loc să îi verifice pe cei care au muncă la gri, îi pedepsesc pe toți, angajatorii s-au trezit forțați să plătească taxe mai mari. Unii au făcut-o, în alte cazuri, însă, zeci de mii de oameni au rămas fără loc de muncă. Socialismul din PSD a dispărut căci aleg să ia mai mulți bani de la cei mai săraci lucrători. Liberalismul din PNL a dispărut pentru că se opun tocmai celor care aleg să muncească și celor care creează locuri de muncă, a rămas doar un Partid Național Laș”, declară Oana Țoiu, deputat USR și membru în Comisia pentru muncă a Camerei Deputaților.

Sesizarea depusă vizează legea de aprobare a Ordonanței Guvernului 16/2022 prin care au fost aduse mai multe modificări Codului fiscal. Până la finalizarea procedurii parlamentare, ordonanța putea fi atacată la CCR doar de Avocatul Poporului, care nu a făcut acest lucru.

Suprataxarea muncii part-time încalcă mai multe articole din Constituție referitoare la dreptul la muncă și la așezarea justă a sarcinilor fiscale.

Pe de o parte, impozitarea persoanelor care muncesc una, două, patru sau șase ore pe zi la fel ca cele care muncesc opt ore pe zi contravine regulii că valoarea contribuției să difere de la persoană la persoană în funcție de cuantumul veniturilor realizate, consemnată și în decizii anterioare (din 2006 și 2009) ale Curții Constituționale.

Pe de altă parte, suprataxarea muncii part-time a fost adoptată la jumătatea lunii iulie și s-a aplicat din august, adică după două săptămâni. Au fost, astfel, încălcate principiul securității juridice consacrat de Constituție și prevederile Codului fiscal care spun că „în cazul în care prin lege se introduc impozite, taxe sau contribuții obligatorii noi, se majorează cele existente, se elimină sau se reduc facilități existente, acestea vor intra în vigoare cu data de 1 ianuarie a fiecărui an şi vor rămâne nemodificate cel puțin pe parcursul acelui an”.

Totodată, suprataxarea salariilor pe normă parțială a fost făcută fără o justificare bazată pe o analiză de impact, fără date economice sau statistice, potrivit USR şi Forţa Dreptei.

Un dram de speranță

Între reprezentanții patronatelor bihorene părererile că se va obține ceva de la Curtea Constituțională sunt împărțite. Unii mai au speranțe mai mari, alții, mai mici.

„Nu este normal să se aplice suprataxarea contractelor de muncă part-time, din punct de vedere al între prinzătorului. Noi, CNIPMMR, ne-am opus acestei reglementări. Multe IMM-uri care aveau angajați part-time au fost nevoite să reducă numărul de contracte. Cred că s-a ajuns aici din cauza muncii la gri, unde erau angajați cu două, patru ore, care munceau opt ore. Oricum, trebuia lucrat mai mult la această ordonanță, pentru că există domenii unde chiar nu poți să-i dai angajatului mai mult de lucru. Aceste domenii trebuiau scutite de suprataxare”, crede Ioan Mintaș, primvicepreședinte al CNIPMMR.

Acesta spune că sunt mici șanse ca Curtea Constituțională să schimbe ceva.

Vlad Deac, președintele Fedarației Patronilor Bihor (FPB) este mai optimist.

„Sper din suflet să fie reglementată corect. Adică impunerea proporțională cu norma și suma încasată. În perioada aceasta de instabilitate, cred că o flexibilitate din partea autorităților este necesară (în această situație, revenirea la o normalitate). În plus, trebuie prevenită munca la negru. Ori supraimpozitarea nu face altceva decât să pună presiune pe mediul antreprenorial”, este de părere președintele FPB.

Dan Octavian, președintele Aociației Firmelor Bihorene (AFB), spune că sunt șanse ca Ordonanța 16/2022 să fie declarată neconstituțională. „Teoretic, OG 16/2022 încalcă două principii constituționale: egalitatea de șanse și dreptul la muncă. Ar trebui să treacă”, susține Dan Octavian.