Actul normativ are ca scop declarat eliminarea blocajelor administrative care, ani la rând, au dus la întârzieri majore în emiterea avizelor și autorizațiilor, fie prin refuzul primirii dosarelor, fie prin limitarea artificială a numărului de documentații acceptate sau prin solicitarea repetată de taxe și avize.

Noile reguli se aplică atât documentațiilor de urbanism – Planuri Urbanistice Generale, Zonale sau de Detaliu – cât și autorizațiilor de construire sau desființare, lucrărilor publice și private, dar și proiectelor de utilități publice și servicii comunitare. Ordonanța vizează deopotrivă autoritățile publice locale și centrale, operatorii de utilități și toate celelalte entități care au atribuții în procesul de avizare.

Una dintre cele mai importante schimbări aduse de actul normativ este eliminarea limitelor artificiale la depunerea dosarelor. Instituțiile nu vor mai putea primi doar un anumit număr de documentații pe zi, săptămână sau lună și nu vor mai putea refuza înregistrarea acestora fără un temei legal. De asemenea, este interzisă blocarea accesului la platformele digitale de depunere. Documentațiile vor trebui primite și înregistrate, indiferent dacă sunt depuse la registratură, prin poștă, în format electronic sau prin platforme online.

Ordonanța clarifică și situațiile în care un dosar poate fi refuzat, eliminând una dintre cele mai frecvente justificări invocate până acum: lipsa de personal. Potrivit noilor reglementări, insuficiența resurselor umane nu mai poate constitui motiv pentru refuzul primirii sau înregistrării documentațiilor. Refuzul este permis doar în cazuri strict tehnice, precum lipsa cererii de înaintare, documentații incomplete, fișiere ilizibile sau deteriorate ori nerespectarea formatului legal.

Pentru a descuraja blocajele nejustificate, ordonanța introduce sancțiuni contravenționale cuprinse între 5.000 și 30.000 de lei. Amenzile vor putea fi aplicate instituțiilor și entităților emitente de avize, inclusiv autorităților publice și operatorilor de utilități, iar controlul respectării noilor prevederi va fi asigurat de Inspectoratul de Stat în Construcții.

Actul normativ stabilește și termene procedurale mai clare, precum și obligația comunicării electronice. Beneficiarii vor avea la dispoziție 60 de zile pentru a răspunde solicitărilor de completare a documentațiilor, iar instituțiile vor fi obligate să transmită avizele, solicitările sau deciziile de respingere chiar în ziua emiterii, prin mijloace electronice.

O altă schimbare importantă vizează eliminarea așa-numitelor „avize mascate”. Indiferent de denumirea sub care sunt emise, toate documentele care condiționează autorizarea unui proiect vor fi tratate ca avize sau acorduri și supuse acelorași reguli. În plus, pentru documentațiile inițiate de persoane private nu vor mai putea fi percepute taxe repetate la reavizare, iar pentru cele inițiate de autoritățile publice, avizarea va fi gratuită.