Era vorba despre niște consăteni care dădeau o mână de ajutor și participau la o clacă, a explicat cel sancționat. În schimb, funcționarii ITM Bihor au susținut că obiceiurile locului nu pot contraveni prevederilor legale care instituie obligativitatea încheierii unui contract de muncă pentru astfel de activități. Cazul a ajuns în atenția Judecătoriei Beiuș, care s-a pronunțat zilele trecute.

„Ca pe niște infractori”

În plângerea adresată instanței, beiușeanul a explicat că trei consăteni care veniseră cu treburi prin oraș s-au oprit la casa pe care o construia. Văzându-l că lucrează de unul singur, cei trei s-ar fi hotărât să-l ajute fără plată timp de câteva ore și au organizat o clacă. Însă, la scurt timp după ce au început să lucreze, în zonă și-au făcut apariția funcționarii ITM Bihor, care – după spusele reclamantului – s-au comportat cu ei „ca și cum ar fi fost niște infractori surprinși în fapt”.

Bărbatul le-a explicat inspectorilor de muncă motivul prezenței prietenilor săi, spunând că aceștia erau doar în trecere și nu au prestat în favoarea sa o activitate, așa cum este definită de Codul muncii. Același lucru l-au susținut și cei trei bărbați, dar funcționarii ITM au considerat că aveau nevoie de contracte de muncă, astfel că l-au amendat pe proprietarul casei în construcție 60.000 de lei, câte 20.000 de lei pentru fiecare dintre cei trei consăteni. Reclamantul a catalogat acest fapt drept un abuz, susținând că în situația sa este vorba despre o formă de întrajutorare, care constă în „participarea colectivă şi uneori reciprocă la efectuarea unor lucrări agricole, la construcţia caselor sau alte ocazii speciale”.

ITM: obiceiurile nu pot contraveni legii

În replică, reprezentanții Inspectoratului Teritorial de Muncă Bihor au explicat că sancțiunea a fost dată în urma unui control efectuat în cadrul unei campanii naționale de combatere a muncii la negru în domeniul construcțiilor. Funcționarii au considerat că lucrările făcute de cei trei consăteni ai reclamantului reprezintă „muncă”, așa cum e definită în lege – activitatea prestată de o persoană fizică în schimbul unui salariu, sub autoritatea și în interesul unui angajator – motiv pentru care este necesară încheierea unui contract. Inspectorii ITM au explicat că în acest caz nu poate fi vorba despre clacă, o tradiție care a fost reglementată și definită drept „voluntariat” prin Legea 78/2014.

„Obiceiurile locului nu pot contraveni prevederilor legale şi nu pot obliga nicio autoritate a statului să le accepte peste cuprinsul actelor normative. De-a lungul timpului au existat multiple «obiceiuri» care însă, odată reglementate, au obligat practicanții să respecte legea și nu cutuma, ca de exemplu negoțul, cărăușia”, au precizat reprezentanții ITM Bihor.

Instanța: nu e muncă nedeclarată

Judecătoria Beiuș a reținut că între proprietarul locuinței și cei trei bărbați nu au existat relații de natură salarială, iar activitatea nu a fost prestată după un program stabilit, sub controlul și îndrumarea unui angajator. În opinia instanței, activitatea consătenilor reclamantului a avut „un caracter strict ocazional, voluntar și gratuit, fiind determinată exclusiv de relațiile de prietenie și de uzanțele sociale de întrajutorare, fără intenția părților de a constitui un raport juridic de muncă”.

„A considera că orice ajutor ocazional acordat între persoane apropiate ar genera obligația încheierii unui contract de muncă ar conduce la o interpretare excesivă și disproporționată a legii, contrară realităților sociale și scopului reglementării”, a stabilit judecătorul de caz. Acesta a decis că nu este vorba despre muncă nedeclarată și a anulat amenda aplicată reclamantului.

Sentința Judecătoriei Beiuș poate fi atacată cu apel în termen de 30 de zile.