La finalul unui an cu implementări record în privința proiectelor cu finanțare europeană, Primăria Oradea are un bilanț spectaculos și în privința corecțiilor încasate de la finanțator, în acest exercițiu financiar.

[eadvert]

Anul trecut, Direcția de Management Proiecte cu Finanțare Internațională a decontat 43 milioane de euro, față de doar 8 milioane în 2019. În ședința de raport, primarul Florin Birta și directorul Marius Moș au punctat că 2020 a fost un vârf în privința implementării fondurilor externe, în ciuda restricțiilor impuse de pandemia de Covid-19.

La finalul anului însă, totalul corecțiilor acumulate în acest exercițiu financiar ajunsese la peste 81,5 milioane de lei. Motivele: greșeli în procedurile de achiziție, lipsa de vizibilitate europeană a licitațiilor, conflicte de interese în diverse etape ale proiectului, sau lipsa de transparență în privința evaluării ofertelor depuse pentru achiziția lucrărilor.

Majoritatea corecțiilor aplicate sunt acum în faza contestației în justiție, din partea Primăriei. Cea mai consistentă, de 100%, aplicată proiectului pentru prelungirea liniei de cale rulantă pentru tramvai, pe porțiunea Calea Aradului – Peța – depoul OTL – Cantemir, este încă în faza preliminară. Finanțatorul nu a continuat corespondența cu Primăria Oradea pentru a-i transmite nota de neconformitate.

10% la școli și grădinițe

O parte dintre proiectele de eficientizare energetică a școlilor și grădinițelor au primit și câte două corecții de 10% pentru nereguli constatate în atribuirea contractelor de proiectare sau lucrări. În privința Școlii Dacia, a Liceului „Onisifor Ghibu” și a Grădiniței nr. 20, corecțiile s-au aplicat pentru „modificarea criteriilor de selecție după deschiderea ofertelor, conducând la respingerea unui participant”, pentru nerespectarea criteriilor de transparență sau „modificarea unei oferte în timpul evaluării”. Corecțiile pentru acestea totalizează peste 840 mii de lei.

Transparență europeană: – 25%

O bună parte dintre corecții sunt aplicate pentru că procedurile de atribuire a contractelor nu au fost publicate astfel încât să aibă vizibilitate la nivelul întregii Uniuni Europene.

Măsura dictată este returnarea unei pătrimi din banii alocați pentru proiecte și a fost dictată la următoarele obiective: lucrările de la pasajului Magheru cu Podul Dacia – 4,3 milioane de lei, pietonalizarea de pe str. Vasile Alecsandri – 835 mii de lei, reabilitarea Școlii Gimnaziale nr. 11 – 3,5 milioane de lei, coridorul verde Barcăului – 2,3 milioane de lei, Piața Ferdinand – 4,4 milioane de lei, pietonala Aurel Lazăr – 1,1 milioane de lei, pietonala Libertății – 2,2 milioane de lei și promenada centrală de pe Criș – 2,9 milioane de lei și grădinița din Parcul Industrial din Șoseaua Borșului – 62 mii de lei.

100%!

Până acum, Municipalitatea are trei proiecte în care, pe componente, s-a aplicat de către finanțator corecția de 100%. Primul se referă la linia de tramvai nouă, de pe traseul Calea Aradului – Peța – Depou OTL – Cantemir, în valoare de 58,7 milioane lei.

Pentru aceasta, finanțatorul nu a comunicat încă nota de neconformitate, fiind încadrată în acest moment drept „corecție tranzitorie”. Ceea ce s-a comunicat însă este că ar exista un conflict de interese pentru că proiectantul de la faza incipientă DALI face parte și din asocierea câștigătoare a lucrării. E vorba de firma Aquacons, clientă fidelă a Primăriei, care a prestat studiul de fezabilitate, dar a câștigat apoi și proiectarea cu execuție, în asociere cu Abed Nego SRL.

Pentru municipalitatea orădeană, corecția este motiv de mirare, dat fiind că practica de a avea același executant în cele două etape este uzuală.
100% e corecția și în privința atribuirii dirigenției de șantier pentru proiectul de amenajare a malului stâng al Crișului, dar suma este de doar 58 mii de lei.
De asemenea, finanțatorul cere banii înapoi și pentru serviciile de proiectare aferente reabilitării fațadei și interioarelor Școlii nr. 11, în sumă de peste 59 mii de lei. Deficiența constatată: procedura de achiziție a fost greșită, s-a făcut achiziție directă pentru proiectare înainte de semnarea contractului de finanțare.

Ne vom judeca!

Primarul Florin Birta transmite că Primăria va ataca în justiție fiecare corecție aplicată, după cum procedează de altfel de când lucrează cu bani europeni.

„Încă nu sunt definitive acele corecții, unele sunt corecții trazitorii și așteptăm motivările. După ce le vom primi, le vom analiza împreună cu Direcția de Managenet a Proiectelor și cu Direcția Juridică din cadrul Primăriei, pentru a ne apăra în instanță punctele de vedere, pentru că noi considerăm cu avem dreptate în ceea ce am făcut până acum”, spune el.

Până în prezent, semnele nu sunt însă deloc încurajatoare: singurul proces de contestare a corecțiilor încheiat deja – cel referitor la aplicarea a 25% pentru lipsa de vizibilitate europeană a licitației, a fost pierdut de Primărie, după ce instanța a respins acțiunea.