Guvernul trebuie să elaboreze până la 1 ianuarie 2027 cadrul legal care va stabili în ce condiții și pentru ce tipuri de datorii poate fi făcută externalizarea.

Prevederea apare în Ordonanța de urgență nr. 7/2026, act normativ care introduce mai multe măsuri referitoare la finanțele administrației publice locale. Una dintre modificările cu potențial impact asupra contribuabililor este cea privind colectarea creanțelor bugetare și fiscale locale.

Potrivit articolului XVI din ordonanță, Executivul trebuie să adopte, până la începutul anului 2027, un proiect de act normativ cu putere de lege, la propunerea Ministerului Finanțelor și a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Noua reglementare ar urma să creeze cadrul pentru ca serviciile de colectare a unor creanțe locale să poată fi externalizate.

Deocamdată, ordonanța nu oferă toate detaliile necesare pentru aplicarea efectivă a mecanismului. Rămân de stabilit inclusiv cine va putea presta aceste servicii, cum va fi ales prestatorul și până unde se vor putea întinde atribuțiile acestuia.

Viitoarea legislație va trebui să răspundă unor întrebări importante pentru administrațiile locale, dar și pentru persoanele care au datorii către bugetele locale.

În primul rând, trebuie stabilite condițiile în care o primărie poate apela la externalizare și eventualele categorii de creanțe pentru care această soluție va fi permisă.

Un al doilea aspect îl reprezintă procedura de atribuire a serviciilor și criteriile pe care trebuie să le îndeplinească firmele sau entitățile care vor putea prelua activitatea.

La fel de importantă va fi delimitarea atribuțiilor. Viitoarea lege va trebui să precizeze ce rămâne în responsabilitatea organului fiscal local și ce activități pot fi realizate de prestatorul extern.

În fine, trebuie stabilite regulile concrete de colectare, precum și garanțiile acordate contribuabililor, modalitățile de control și răspunderea în cazul unor erori sau abuzuri.

Ce datorii ar putea fi recuperate prin firme externe

Una dintre necunoscutele importante este chiar întinderea mecanismului. Ordonanța vorbește despre „creanțe bugetare și fiscale locale”, fără să enumere în această etapă toate tipurile de datorii care ar putea intra în procedură.

Prin urmare, nu se poate spune încă faptul că orice impozit, taxă, amendă sau altă sumă datorată unei primării va putea fi colectată de un prestator privat.

Lista exactă și eventualele excepții ar urma să fie stabilite prin legislația care trebuie elaborată până la 1 ianuarie 2027.

Pentru administrațiile locale, externalizarea ar putea reprezenta o soluție pentru situațiile în care structurile proprii nu dispun de suficient personal sau de resurse pentru administrarea și recuperarea restanțelor.

Pe de altă parte, eficiența unui astfel de sistem va depinde de modul în care vor fi construite contractele, de costurile serviciilor și de criteriile prin care va fi măsurată performanța firmelor contractate.

Pentru contribuabili, schimbarea ar putea fi mai vizibilă în momentul în care recuperarea unei datorii va presupune interacțiunea cu o entitate din afara primăriei.

Tocmai de aceea, legislația viitoare va trebui să stabilească foarte clar ce informații trebuie comunicate debitorului, cum se pot face plățile și contestațiile, cine răspunde pentru eventualele greșeli și în ce condiții pot fi utilizate datele personale.

De asemenea, va fi important ca atribuțiile prestatorilor să fie clar delimitate, astfel încât externalizarea colectării să nu se transforme într-un transfer neclar al responsabilităților autorității locale.

La 10 august 2026, proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 7/2026 era înregistrat la Camera Deputaților cu numărul PL-x 286/2026.