Schimbările au fost aprobate în ședința Executivului din 30 octombrie 2026 și completează cadrul legislativ al Sistemului de Garanție-Returnare (SGR), reglementat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021. Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial la 2 noiembrie 2026.
Pentru consumatori, una dintre cele mai importante precizări este că garanția de 50 de bani pentru fiecare ambalaj eligibil rămâne neschimbată. De asemenea, noile reguli nu introduc obligații suplimentare pentru persoanele care returnează sticle, PET-uri sau doze de aluminiu.
La cumpărarea unei băuturi într-un ambalaj inclus în sistemul SGR, clientul achită separat o garanție de 50 de bani. Aceasta poate fi recuperată ulterior, prin predarea ambalajului la un punct de returnare.
Nu toate ambalajele cumpărate ajung însă înapoi în sistem. Unele sunt aruncate, pierdute sau păstrate de consumatori, iar garanția aferentă nu mai este solicitată.
Până acum, evidența acestor sume trebuia gestionată în cadrul mecanismului financiar al SGR. Noile prevederi stabilesc mai clar cum trebuie identificată și calculată valoarea garanțiilor pentru care nu mai există, în mod realist, perspectiva unei solicitări de restituire.
Responsabilitatea revine RetuRO, administratorul sistemului, care va realiza anual această evaluare. Calculul nu se va baza doar pe diferența dintre garanțiile încasate și cele restituite, ci va lua în considerare și evoluția returnărilor, comportamentul consumatorilor și perioadele în care sunt înregistrate variații ale volumelor colectate.
Voucherele de reciclare nefolosite intră în categoria garanțiilor nerevendicate
Modificările legislative clarifică și situația voucherelor primite de persoanele care returnează ambalaje la automatele de colectare.
În locul restituirii directe în numerar, automatele pot elibera un voucher cu valoarea garanțiilor aferente ambalajelor predate. Acesta poate fi utilizat pentru cumpărături în magazinul respectiv sau poate fi preschimbat în bani.
Voucherele au o perioadă de valabilitate de cel mult 12 luni de la emitere. Dacă titularul nu le folosește și nici nu solicită contravaloarea în acest interval, suma respectivă va fi inclusă în calculul garanțiilor nerevendicate.
De exemplu, o persoană care returnează 20 de ambalaje primește un voucher în valoare de 10 lei. Dacă nu îl utilizează și nu îl preschimbă în numerar înainte de expirare, valoarea acestuia va fi contabilizată în categoria sumelor nerevendicate.
Important este că Guvernul nu a introdus acum un nou termen de expirare pentru vouchere. Limita de valabilitate de maximum 12 luni era prevăzută deja de legislația sistemului.
Consumatorii își păstrează dreptul de a recupera garanția
O precizare importantă din actul normativ privește drepturile persoanelor care continuă să returneze ambalaje după ce administratorul sistemului a făcut evaluarea anuală a garanțiilor nerevendicate.
Stabilirea contabilă a acestor sume nu înseamnă că banii nu mai pot fi solicitați. Obligația de restituire rămâne valabilă pentru ambalajele eligibile care sunt returnate ulterior, în condițiile legii.
Cu alte cuvinte, evaluarea financiară realizată de RetuRO nu anulează dreptul consumatorului de a primi cei 50 de bani pentru un ambalaj predat la un punct de colectare.
Această distincție este esențială: una este modul în care administratorul gestionează financiar sumele care nu mai sunt revendicate și alta este obligația de a restitui garanția atunci când un ambalaj este returnat.
Garanțiile nerevendicate nu devin venituri care pot fi distribuite fără restricții către acționarii administratorului SGR.
Potrivit cadrului legal, veniturile obținute de RetuRO, inclusiv cele provenite din garanțiile nerevendicate, trebuie utilizate pentru susținerea funcționării și îmbunătățirea eficienței Sistemului de Garanție-Returnare.
Aceste resurse pot contribui la acoperirea activităților necesare operării, întreținerii și dezvoltării infrastructurii de colectare și reciclare, cu respectarea destinației stabilite de lege.
Cum va fi stabilită valoarea garanțiilor nerevendicate
Noile reguli prevăd o metodologie de calcul care va fi aplicată anual de administratorul sistemului. Printre elementele luate în considerare se numără:
- valoarea totală a garanțiilor încasate pentru ambalajele introduse pe piață;
- sumele deja restituite consumatorilor;
- obligațiile de plată pentru care există în continuare probabilitatea unei solicitări;
- valoarea voucherelor expirate și neutilizate;
- istoricul ambalajelor puse în circulație și al celor returnate;
- variațiile sezoniere și comportamentul efectiv al consumatorilor.
Procedura va fi elaborată de RetuRO și va trebui aprobată de Consiliul de supraveghere. Documentele care justifică evaluările, precum și rezultatele calculelor, vor fi păstrate timp de cinci ani.
Totodată, operatorii punctelor de returnare vor avea obligația de a furniza informații referitoare la voucherele emise, utilizate, transformate în numerar sau ajunse la termenul de expirare, potrivit contractelor încheiate cu administratorul SGR.
Citiți principiile noastre de moderare aici!