Hotărârea reglementează modul în care câinii și pisicile vor putea fi plimbați prin oraș, transportați cu mijloacele de transport în comun sau primiți în restaurante, hoteluri și alte afaceri care aleg să devină pet-friendly. În același timp, stabilește obligațiile proprietarilor și sancțiuni de până la 1.000 de lei pentru nerespectarea regulilor.

Noul regulament urmărește să transforme Oradea într-un oraș mai prietenos cu animalele de companie, fără a afecta siguranța, ordinea și confortul celorlalți locuitori.

„Conform legislației, acest regulament trebuia să stea în dezbatere publică cel puțin 45 de zile. El a stat peste 60 de zile în dezbatere publică, înregistrându-se undeva la aproximativ 25 de petiții înregistrate la Primăria Oradea cu propuneri pentru acest regulament. Totodată, înțeleg că au fost peste 300 de propuneri online pentru modificare și pentru completarea regulamentului și totodată ieri în ședințele de comisii consilierii locali au venit cu propuneri care au fost luate în seamă de colegii noștri.

A fost modificat acest regulament. Asta înseamnă că a fost un interes destul de mare pentru ceea ce înseamnă ca acest regulament să fie aprobat așa cum trebuie și le mulțumesc colegilor mei care s-au ocupat de acest lucru și care au ținut cont de toate propunerile.” a declarat primarul Florin Birta în cadrul unei conferințe de presă, alături de Adina Popa, directorul adjunct de la Direcția Tehnică, organizată înainte de ședința de consiliu.

Adoptarea regulamentului marchează prima încercare a administrației locale de a reuni într-un singur document toate regulile privind prezența animalelor de companie în oraș. Până acum au existat trei reglementări la nivel local, două în 2014 și alta în 2025, potrivit informațiilor prezentate de către directorul adjunct Adina Popa, persoana care s-a implicat în elaborarea noului regulament.

„Acest regulament reprezintă prima reglementare unitară la nivelul municipiului prin care stabilim reguli privind accesul animalelor atât în spațiile publice deschise închise, cât și în spațiile private cu acces public și promovează conceptul de oraș prietenos cu animalele de companie. Până în prezent, aceste aspecte au fost reglementate destul de fragmentar prin acte normative diferite. În 2014 am avut două acte normative.

Primul care viza promovarea deținerii responsabile a câinilor, respectiv obligația microchipării și sterilizării acestora. Al doilea, tot din același an, a vizat serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv funcționarea Adăpostului Grivei și am avut o reglementare anul trecut, în aprilie, referitoare la serviciul de transport public local, prin care au fost stabilite primele reguli de acces a animalelor de companie în mijloacele de transport” a anunțat directoarea Popa.

Un alt element de noutate îl reprezintă certificatul de bună purtare / card de bună purtare, document, în format fizic sau digital, care atestă promovarea de către un câine a unei evaluări comportamentale urbane.

„Un alt element important se referă la introducerea evaluării comportamentale și a certificatului de bună purtare. Chiar dacă acest certificat/card de bună purtare nu este obligatoriu și nu condiționează accesul în spațiul public, este un instrument totuși important pentru că încurajează educarea și responsabilizarea proprietarilor și poate fi valorificat de administratorii unor spații sau de către agenții economici care aleg să ofere facilități suplimentare câinilor care au promovat această evaluare comportamentală.” a mai precizat Adina Popa.

Câinii vor avea acces în majoritatea spațiilor publice

Una dintre cele mai importante prevederi stabilește că animalele de companie vor putea însoți proprietarii în majoritatea spațiilor publice din municipiu. Câinii vor avea acces pe trotuare, alei, promenade, în parcuri și pe alte suprafețe verzi, cu condiția să fie ținuți permanent sub control. În cele mai multe situații, folosirea lesei este obligatorie. În zonele aglomerate, în spațiile publice închise și în mijloacele de transport în comun, aceasta nu va putea depăși 1,5 metri. Pentru câinii încadrați prin lege în categoria raselor periculoase sau agresive rămân valabile obligațiile privind purtarea botniței și celelalte măsuri prevăzute de legislația națională.

Regulamentul introduce și obligații clare pentru proprietari. Aceștia vor trebui să strângă excrementele animalelor, să aibă asupra lor materialele necesare pentru igienizare și să se asigure că animalele nu pun în pericol alte persoane sau alte animale.

Zone speciale pentru recreerea câinilor

Hotărârea prevede amenajarea și extinderea zonelor speciale destinate recreerii câinilor. În aceste spații, animalele vor putea fi lăsate fără lesă, însă numai sub supravegherea proprietarului. Municipalitatea intenționează să amenajeze astfel de zone cu garduri de protecție, echipamente pentru joacă și dresaj, bănci, coșuri pentru deșeuri și distribuitoare de pungi. Scopul este de a oferi proprietarilor locuri dedicate pentru mișcarea și socializarea animalelor și, în același timp, de a reduce situațiile în care câinii sunt lăsați liberi în alte zone ale orașului. Potrivit datelor prezentate de directoarea Adina Popa, în Oradea există un număr de 23 de țarcuri pentru câini în mai multe parcuri și zone din municipiu.

Accesul va rămâne interzis în anumite zone

Regulamentul stabilește și o serie de spații în care animalele de companie nu vor avea acces. Accesul cu câini este interzis în urmatoarele zone ale municipiului Oradea: în centre de îngrijire pentru copii, creșe, grădinițe și școli primare, licee, colegii și alte instituții de învățământ, în timpul programului țcolar și în afara programului, atunci cănd se desfășoara activități sportive, antrenamente sau evenimente cu participarea elevilor; pe terenuri sportive, stadioane, suprafețe de joc și alte zone destinate activitățlor sportive, pe durata desfășurării meciurilor, competițiilor, antrenamentelor sau cursurilor organizate; la o distanță mai mică de 10 metri de locurile de joacă pentru copii; la o distanță mai mică de 10 metri de zonele amenajate cu grătare publice sau vetre de foc; în zonele punctual delimitate și semnalizate distinct de administratorul spatiului, exclusiv pentru motive obiective privind siguranța persoanelor; pe rondouri florale, grădini decorative, suprafețe amenajate cu plante perene, graminee ornamentale, arbuști ornamentali, zone recent însămânțate, zone aflate în proces de regenerare sau alte spatii verzi semnalizate distinct ca fiind protejate.

Reguli noi pentru transportul public

Pentru prima dată, regulamentul stabilește în mod detaliat condițiile în care animalele de companie pot fi transportate cu autobuzele și tramvaiele. Câinii vor putea călători dacă sunt ținuți în lesă, iar în cazurile prevăzute de lege și cu botniță. Proprietarii vor avea obligația să îi țină aproape de ei și să nu blocheze ușile sau culoarele de acces. Dacă un animal manifestă un comportament agresiv sau pune în pericol siguranța călătorilor, operatorul de transport va putea refuza accesul sau va putea solicita coborârea acestuia.

Pisicile, incluse pentru prima dată în regulament

Deși cele mai multe prevederi vizează câinii, regulamentul stabilește reguli și pentru pisicile de companie. Acestea vor putea fi plimbate în spațiile publice dacă sunt ținute sub controlul proprietarului, iar în mijloacele de transport în comun vor trebui transportate în cuști sau containere speciale. Documentul face referire și la coloniile de pisici fără stăpân, pe care municipalitatea intenționează să le gestioneze în colaborare cu medicii veterinari și organizațiile pentru protecția animalelor. Regulamentul încurajează sterilizarea, monitorizarea și hrănirea controlată a acestora, astfel încât să fie redus impactul asupra sănătății publice și asupra mediului urban. De asemenea se prevede posibilitatea amenajării de căsuțe pentru pisici, în cartierele municipiului, pe zonele verzi, cu acordul asociațiilor de proprietari.

Fiecare instituție își va putea stabili propriile reguli

Regulamentul nu obligă toate instituțiile publice să permită accesul animalelor de companie, însă oferă cadrul legal pentru ca fiecare administrator să stabilească propriile reguli. Astfel, instituțiile vor putea decide dacă permit accesul animalelor și în ce condiții, în funcție de activitatea desfășurată. În schimb, accesul va rămâne interzis în spații precum unitățile sanitare, cabinetele medicale, arhivele, depozitele, bucătăriile și alte zone tehnice.

Restaurantele și hotelurile pot deveni pet-friendly

Restaurantele, cafenelele, hotelurile, pensiunile și alte afaceri care aleg să primească animale de companie vor putea solicita includerea într-un registru al unităților pet-friendly al municipiului.

Acestea vor putea afișa un însemn distinctiv și vor fi promovate de administrația locală. În schimb, vor avea obligația să afișeze regulile de acces, să asigure condiții de igienă și, acolo unde este posibil, apă și alte facilități pentru animalele de companie.

Campania „Yellow Dog”

Regulamentul prevede și promovarea inițiativei internaționale „Yellow Dog”, prin care câinii care au nevoie de mai mult spațiu din motive medicale sau comportamentale pot purta o zgardă, o lesă sau o bandană galbenă. Marcajul este voluntar și are rolul de a informa ceilalți proprietari și trecători că animalul nu trebuie abordat fără acordul stăpânului.

Un rol nou pentru Adăpostul Grivei

Se prevede și schimbarea rolului Adăpostului Grivei, care ar urma să devină un centru dedicat nu doar găzduirii câinilor fără stăpân, ci și recuperării, socializării și promovării adopțiilor. Regulamentul prevede dezvoltarea colaborării cu organizațiile pentru protecția animalelor și cu voluntarii, organizarea de campanii de adopție și publicarea periodică a informațiilor privind animalele disponibile pentru adopție și activitatea adăpostului. Totodată, municipalitatea și-a propus să organizeze campanii de informare privind sterilizarea, microciparea și deținerea responsabilă a animalelor de companie.

Primăria va investi și în infrastructură pentru animalele de companie

Pe lângă regulile privind accesul în spațiile publice, regulamentul aprobat de Consiliul Local prevede și dezvoltarea unei infrastructuri dedicate animalelor de companie. Municipalitatea și-a propus amenajarea unor noi zone de recreere pentru câini, dotarea acestora cu echipamente specifice și amplasarea de recipiente pentru colectarea deșeurilor și distribuitoare de pungi în mai multe zone ale orașului. Totodată, documentul încurajează instalarea de cișmele sau recipiente cu apă pentru animale în spațiile publice și în apropierea unităților care aleg să devină pet-friendly.

Evenimente dedicate iubitorilor de animale

Regulamentul creează și cadrul pentru organizarea unor evenimente pet-friendly în municipiu. Organizatorii de târguri, festivaluri, competiții sau alte manifestări publice vor putea solicita acest statut, cu condiția să respecte o serie de reguli privind siguranța participanților și bunăstarea animalelor. Printre măsurile prevăzute se numără amenajarea unor puncte de hidratare, asigurarea unor zone umbrite în perioadele caniculare, amplasarea recipientelor pentru colectarea deșeurilor și informarea participanților cu privire la regulile de acces și comportament. În cazul în care un animal pune în pericol siguranța participanților sau proprietarul nu respectă regulile stabilite de organizator, acesta va putea fi obligat să părăsească evenimentul.

Accent pe prevenție, nu doar pe sancțiuni

Deși regulamentul introduce amenzi pentru nerespectarea obligațiilor, documentul pune un accent puternic pe prevenție și educație. Municipalitatea și-a asumat organizarea unor campanii periodice privind microciparea, vaccinarea și sterilizarea animalelor de companie, precum și informarea proprietarilor cu privire la obligațiile pe care le au în spațiul public. De asemenea, regulamentul încurajează organizarea de cursuri, demonstrații și evenimente dedicate conviețuirii responsabile dintre oameni și animale. În acest demers vor putea fi implicate asociațiile pentru protecția animalelor, cabinetele veterinare, unitățile de învățământ și alte instituții interesate.

Voluntarii vor avea un rol mai important

Regulamentul acordă un rol important voluntarilor și organizațiilor neguvernamentale implicate în protecția animalelor. Aceștia vor putea participa la activitățile desfășurate în cadrul Adăpostului Grivei, inclusiv la socializarea câinilor, promovarea adopțiilor și organizarea unor evenimente dedicate comunității. Autoritățile locale au prevăzut și posibilitatea dezvoltării unor parteneriate cu asociațiile de profil, atât pentru campaniile de informare, cât și pentru proiectele privind bunăstarea animalelor și reducerea abandonului.

Regulamentul va fi aplicat de mai multe instituții

Punerea în aplicare a noilor reguli nu va reveni exclusiv Poliției Locale. Regulamentul stabilește că mai multe instituții vor avea atribuții în funcție de domeniul de competență, printre acestea numărându-se Direcția Tehnică din cadrul Primăriei, Administrația Domeniului Public, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Direcția de Sănătate Publică, precum și alte autorități cu atribuții de control.

Amenzi de până la 1.000 de lei

Vor putea fi sancționate fapte precum necolectarea excrementelor, lipsa lesei în locurile unde aceasta este obligatorie, accesul în zone interzise, nerespectarea regulilor din transportul public, lipsa controlului asupra animalului sau deteriorarea mobilierului urban. În funcție de gravitatea faptei, amenzile prevăzute de regulament sunt cuprinse între 200 și 1.000 de lei.