Ordonanța de Urgență nr. 52/2025, intrată în vigoare în data de 2 octombrie, modifică și completează acte normative care reglementează implementarea programelor naționale din domeniul lucrărilor publice și stabilește măsuri de control bugetar și eficientizare a cheltuielilor publice.

Aceste măsuri prevăzute în OUG 52/2025 au generat un val de discuții în rândul instituțiilor și profesioniștilor din domeniul cultural-artistic, cauzat de riscul restrângerii activităților în ultimele luni ale anului.

Mai multe instituţii de cultură au emis comunicate de protest. Teatrul German de Stat Timișoara / Deutsches Staatstheater Temeswar a fost prima instituție care a avut curajul să denunțe public efectele acestei ordonanțe. Teatrul Dramatic „Fani Tardini” din Galați s-a solidarizat şi îşi exprimă „profunda îngrijorare și protestul ferm” față de prevederile care interzic, până la sfârșitul anului, încheierea de angajamente legale pentru o serie de articole bugetare esențiale, printre care se regăsesc cheltuielile aferente bunurilor și serviciilor, prevăzute la alineatul bugetar „Alte cheltuieli cu bunuri și servicii”.

Li s-au alăturat Teatrul Masca București, Teatrul „Andrei Mureșanu” Sf. Gheorghe, Teatrul Național de Operă și Operetă „Nae Leonard” din Galați, Opera din Braşov. Teatrele sunt direct afectate la cheltuieli de producție, onorarii actoricești, decor, costume, transport, care sunt clasificate la „bunuri şi servicii”.

„Solicităm Guvernului României şi Ministerului Culturii să dispună de urgență exceptarea instituțiilor publice de cultură de la prevederile acestei ordonanțe. Fără această corectare imediată, întreaga activitate artistică a teatrelor, filarmonicilor, muzeelor și caselor de cultură riscă să fie suspendată, cu efecte ireversibile asupra artiștilor, publicului și comunităților” precizează în comunicatul de protest Catinca Drăgănescu, manager interimar la Teatrul Masca.

Instituții precum teatrele, filarmonicile, muzeele, casele de cultură spun, ca urmare a aplicării OUG 52/2025, că se găsesc în imposibilitatea de a organiza activități culturale, spectacole sau alte manifestări, deoarece nu pot face angajamente financiare pentru cheltuielile de bază.

Teatrul de Vest Reşiţa a anunţat deja că ediţia a VIII-a a Festivalului Internaţional de Teatrul pentru copii „Lumea poveştilor” este suspendată, decizie care vine ca urmare a OUG 52/2025 şi a efectelor acesteia asupra instituţiilor de cultură. „Ştim cât de mult era așteptat acest festival și câtă bucurie aducea an de an copiilor și părinților. Promitem însă că va reveni în viitor, la fel de frumos și plin de povești.”

„Cultura nu este un privilegiu și nu este o cheltuială. Ea este o resursă vitală în care trebuie investit – o forță care generează sens, solidaritate și dezvoltare. A bloca accesul la cultură înseamnă a limita șansa unei societăți de a crește”, punctează în comunicatul de protest Florin Toma, director general al Teatrului Dramatic Fani Tardini Galaţi.

Memorandum

Ministerul Culturii a considerat necesar să clarifice contextul și demersurile întreprinse pentru a asigura continuitatea activităților instituțiilor publice de cultură.

„În fiecare an, guvernul obișnuia să emită acte normative restrictive aplicabile în ultimul trimestru, care însă prevedeau și nenumărate excepții. Suntem într-un an atipic, marcat de o situație economică dificilă și de nevoia de disciplină bugetară la nivelul tuturor ordonatorilor de credite. De aceea, Guvernul nu a mai prevăzut exceptări numeroase și aplicabile generalizat, transmițând astfel un semnal clar de responsabilitate bugetară către toți ordonatorii de credite, susținând, în același timp, rolul esențial al instituțiilor publice de cultură și importanța lor în viața comunității”, comunică Ministerul Culturii.

Ministerul Culturii spune că inițiază, împreună cu Ministerul Dezvoltării, un memorandum comun care să permită continuarea activităților, în special în ceea ce privește producerea și exploatarea bunurilor culturale.

„Acest memorandum va permite efectuarea cheltuielilor fără de care activitatea instituțiilor de cultură ar fi grav afectată: pentru plata onorariilor pentru spectacolele aflate în program, pentru realizarea premierelor, organizarea expozițiilor, concertelor și a întâlnirilor profesionale ale breslelor cu publicul. Astfel, în interiorul bugetelor aprobate, spectacolele se vor putea juca, expozițiile și concertele vor putea fi organizate”.

Memorandumul care vizează aprobarea încheierii angajamentelor legale pentru categoriile de cheltuieli necesare derulării proiectelor aflate în pregătire sau în desfășurare, va fi supus aprobării Guvernului cu celeritate, anunţă Ministerul Culturii. „Reforma nu trebuie privită doar ca o reducere de bugete sau o serie de interdicții, ci ca o reevaluare profundă a organizării, finanțării, producerii și funcționării culturii publice”.

Printr-o circulară transmisă instituțiilor de cultură, Ministerul Culturii le sugera acestora ca în situații excepționale, să fie luată în considerarea intrarea angajaților în concedii fără plată, „în perioade cu interes scăzut”.

Instituţiile de cultură orădene

Victoria Balint, managerul interimar Teatrului Regina Maria din Oradea, spune că această ordonanţă de urgenţă afectează masiv activitatea teatrului. „Concert, pentru noi înseamnă ca nu vom mai putea face nicio producţie până în decembrie, şi nici festival”, precizează managerul, sperând totuşi în soluţionarea acestei probleme în şedinţa de Guvern de joi, 9 octombrie.

Gabriel Moisa, managerul Muzeului Ţării Crişurilor – Complex Muzeal, spune că instituţia muzeală a mai trecut prin astfel de restricţii şi din acest motiv s-a pregătit din timp.

„Noi am mai trecut prin asta. Ne limitează cheltuielile dar am prevăzut, am intuit şi ne-am pregătit din timp. Am cumpărat deja necesarul pentru această perioadă. De asemenea, toate evenimentele planificate vor avea loc pentru că având programul făcut din timp, cheltuielile au fost deja asigurate. Noi nici nu avem cheltuieli atât de mari cu invitaţii la evenimente. Iar pentru expoziţiile planificate avem din vară asigurările făcute”.

Şi Carmen Rus, managerul Filarmonicii de Stat Oradea, şi-a asigurat în avans activitatea pe acest final de an.

„Sigur că ordonanța pune instituțiile în dificultate, blocând unele achiziții la nivelul mediei primelor 9 luni. Dar noi, Filarmonica, lucrăm în avans. Prin urmare, contractele și procesele verbale de negociere cu dirijorii și soliștii filarmonicii pentru această stagiune sunt deja încheiate. Din acest motiv, stagiunea filarmonicii nu va avea de suferit, melomanii putându-se bucura de fiecare concert și recital anunțat!”

În ce priveşte activitatea Bibliotecii Judeţene „Gheorghe Şincai”, managerul Ancuţa Şchiop precizează: „Conform ordonanței, se suspendă achiziția de carte. Activitatea bibliotecii nu este afectată, având în vedere că am derulat constant achiziția de carte pe tot parcursul anului. Sunt restricții la contractele de prestări servicii, inclusiv cele de drepturi de autor ale colaboratorilor revistelor”.

Premierul Ilie Bolojan a precizat că, în următoarea ședință de Guvern, ar urma să fie modificată OUG 52/2025, a informat, joi, purtătoarea de cuvânt a Executivului, Ioana Dogioiu. “În ședința de Guvern, premierul a precizat că se intenționează modificarea acestei ordonanțe în viitoarea ședință de Guvern. Nu am detalii despre conținut. Ideea era să se facă o reevaluare din partea tuturor celor care consideră că sunt necesare modificări”, a precizat Dogioiu, într-o conferință de presă, la Palatul Victoria.