Noile reguli au fost publicate în Monitorul Oficial miercuri, 4 noiembrie 2026, și aduc modificări importante în ceea ce privește acordarea permisiunilor de ieșire din penitenciar, ridicarea sancțiunilor disciplinare și calcularea creditelor acumulate de deținuți.

Ordinul modifică procedura aprobată prin Decizia ANP nr. 443/2016 și stabilește responsabilități suplimentare pentru personalul penitenciarelor, dar și condiții mai clare pentru persoanele care pot beneficia de recompense, a relatat Alba24.

Una dintre noutăți este că obținerea numărului necesar de credite nu garantează automat acordarea unei permisii de ieșire. Fiecare propunere va fi analizată și aprobată potrivit unei proceduri instituționale.

Cum vor fi aprobate permisiunile de ieșire din penitenciar

Noile prevederi schimbă modul în care sunt analizate propunerile pentru permisiunile de ieșire din penitenciar care depășesc o zi.

Comisiile din unitățile penitenciare vor transmite propunerile către Administrația Națională a Penitenciarelor în format electronic, prin intermediul aplicației informatice în care sunt evidențiate persoanele private de libertate.

Aceeași procedură va fi utilizată și pentru învoirile mai mari de 48 de ore acordate persoanelor internate în centre educative sau de detenție.

Documentele trebuie transmise până cel târziu în data de 20 a fiecărei luni. Ulterior, personalul ANP va analiza fiecare propunere și va consemna în aplicație dacă recompensa este aprobată sau respinsă. Acest lucru trebuie realizat până la finalul lunii.

Decizia finală aparține directorului general al ANP. Astfel, chiar dacă un deținut îndeplinește condițiile privind acumularea creditelor, permisiunea de a părăsi temporar penitenciarul nu este acordată automat.

Poliția va fi informată despre deplasările deținuților

Ordinul introduce și verificări suplimentare înainte de acordarea anumitor recompense.

Personalul penitenciarului trebuie să verifice dacă persoanele propuse au interdicții sau alte restricții rezultate din pedepse complementare ori accesorii.

În cazul în care este aprobată o permisiune de ieșire, poliția din localitățile în care urmează să ajungă deținutul trebuie informată despre această deplasare.

Obligația de informare exista și în legislația care reglementează executarea pedepselor, însă noua procedură o include explicit și în circuitul intern de acordare a recompenselor.

Ce condiții trebuie îndeplinite pentru ridicarea sancțiunilor disciplinare

Modificări importante apar și în privința deținuților care urmăresc ridicarea unor sancțiuni disciplinare prin intermediul sistemului de recompense.

Potrivit noilor reguli, aceștia pot fi propuși pentru ridicarea unei sancțiuni chiar dacă soldul total al creditelor nu este pozitiv. Există însă o condiție esențială: după comiterea abaterii disciplinare, persoana trebuie să fi participat la cel puțin o activitate pentru care se acordă credite.

La evaluare vor fi luate în considerare atât creditele obținute ulterior abaterii, cât și cele care au rămas disponibile.

Procedura stabilește reguli mai stricte pentru persoanele care au acumulat mai multe sancțiuni disciplinare.

Astfel, după ridicarea unei sancțiuni, deținutul nu poate fi propus imediat pentru o nouă recompensă de același tip. Este necesară acumularea din nou a numărului minim de credite prevăzut de procedură.

În plus, cel puțin jumătate din creditele necesare pentru ridicarea următoarei sancțiuni trebuie să fi fost obținute după acordarea ultimei recompense de acest fel.

Sancțiunile primite în arestul Poliției vor fi luate în calcul

Noile prevederi vizează și persoanele care ajung în penitenciar după ce au fost deținute în centrele de reținere și arestare preventivă ale Ministerului Afacerilor Interne.

Sancțiunile disciplinare primite în aceste centre vor influența numărul de credite de care beneficiază persoanele transferate în sistemul penitenciar. Pentru fiecare sancțiune se va aplica diminuarea prevăzută în anexele procedurii.

Secretarul comisiei de disciplină va avea obligația să înregistreze sancțiunile în aplicația informatică și să verifice dacă numărul de credite a fost redus corespunzător.

Există însă și o prevedere care protejează drepturile persoanelor sancționate. Dacă o sancțiune este anulată sau modificată în urma unei plângeri ori contestații admise de judecător sau de instanță, creditele retrase vor fi restituite, după caz.

Recompensele nu pot fi solicitate direct de deținuți

Ordinul clarifică și cine poate iniția procedura de acordare a recompenselor.

Cu excepțiile prevăzute de Legea nr. 254/2013, persoanele private de libertate nu pot solicita direct recompensele. Nici membrii familiilor sau alte persoane nu pot face astfel de solicitări în numele lor.

Propunerile trebuie formulate și analizate de structurile competente din penitenciare, conform procedurilor interne.

Dacă membrii comisiei decid să nu acorde recompensa propusă, motivul refuzului trebuie consemnat în raportul de recompensare. Hotărârile comisiei se adoptă cu votul majorității simple.

Ce se întâmplă dacă un deținut este transferat înainte să beneficieze de recompensă

Procedura modificată stabilește reguli și pentru situațiile în care o persoană privată de libertate este mutată într-un alt penitenciar înainte de a beneficia efectiv de o recompensă aprobată.

Dacă este vorba despre o permisiune de ieșire care nu a fost încă pusă în aplicare, penitenciarul în care ajunge persoana trebuie să verifice din nou dacă sunt îndeplinite toate condițiile.

În urma analizei, conducerea noii unități va înainta directorului general al ANP o propunere motivată privind menținerea sau anularea recompensei.

De asemenea, deținuții aflați în tranzit nu pot fi propuși pentru recompensare de către penitenciarul în care sunt cazați temporar.

Regula are totuși o excepție în cazul permisiunilor acordate pentru participarea la înmormântarea soțului sau soției, a unui copil, părinte, frate, soră ori bunic.

Creditele vor fi restituite dacă recompensa este anulată

O altă clarificare privește situațiile în care o recompensă acordată anterior este anulată de directorul general al ANP, în condițiile legii.

În acest caz, creditele aferente recompensei vor fi restituite persoanei private de libertate, astfel încât aceasta să fie repusă în situația anterioară acordării recompensei.

Totodată, recompensele aprobate în perioada în care o persoană s-a aflat în arestul Poliției, dar de care nu a beneficiat efectiv, vor putea fi puse în aplicare după transferul în penitenciar. Aplicarea acestora nu va duce la diminuarea numărului de credite, în condițiile stabilite prin ordin.

Activitățile educative, munca și programele de reintegrare rămân importante

Sistemul de credite are rolul de a încuraja participarea deținuților la activități care contribuie la dezvoltarea personală și la pregătirea pentru revenirea în societate.

Sunt punctate participarea la programe educative, activități de asistență psihologică și socială, muncă, precum și implicarea în acțiuni pentru prevenirea situațiilor de risc.

Noile reguli prevăd că includerea persoanelor private de libertate în programele educative și terapeutice trebuie făcută ținând cont de planul individualizat de evaluare și intervenție.

Mai exact, sunt analizate nevoile educaționale, psihologice și sociale ale fiecărui deținut, riscurile identificate, dar și interesul acestuia pentru participarea la alte activități.

Ordinul aduce precizări și în ceea ce privește programul educațional „A doua șansă”, destinat adulților care urmează cursurile învățământului primar, inclusiv în privința creditelor acordate pentru anii de studiu.

Când intră în vigoare noile prevederi

Modificările au fost aprobate printr-un ordin semnat de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo-Bogdan Burcu, și publicat în Monitorul Oficial din 4 noiembrie 2026.

Actul normativ nu prevede o dată ulterioară pentru aplicare, astfel că noile dispoziții se aplică potrivit regulilor generale privind intrarea în vigoare a actelor normative.

Modificările nu înlocuiesc sistemul general de recompense stabilit prin Legea nr. 254/2013, ci actualizează procedura internă prin care sunt acordate acestea, punând accent pe verificări suplimentare, evidența creditelor și criterii mai clare pentru aprobarea recompenselor.