Un grup larg de parlamentari AUR, PSD, PNL, SOS, UDMR, reprezentanți ai minorităților și deputați neafiliați, a înregistrat la Senat, la 19 iunie 2025, o propunere legislativă care vizează schimbări semnificative în două legi importante: Legea nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și jocurilor sportive, respectiv Legea nr. 60/1991 privind organizarea adunărilor publice.

Poate cea mai discutată prevedere din noua propunere este legalizarea vânzării băuturilor slab alcoolizate, cu o concentrație de până la 5% alcool, în incinta arenelor sportive.

Liber la bere

Dacă până acum astfel de produse erau interzise din rațiuni de ordine publică, inițiatorii susțin că această modificare reflectă o aliniere la practicile europene și poate contribui la o atmosferă mai relaxată, dar controlată, în timpul meciurilor.

„În România, legislația actuală este în mod nejustificat și contraproductiv restrictivă, însă experiența altor țări europene, precum Germania, Italia, Franța sau Regatul Unit, arată că un consum moderat, reglementat, poate contribui la o atmosferă festivă, încurajând comportamentul responsabil al spectatorilor“, motivează inițiatorii propunerii.

Băuturile vor putea fi servite doar în pahare de plastic sau hârtie, fără capac – o măsură menită să reducă riscul utilizării acestora ca obiecte contondente. În plus, vinul, indiferent de concentrația alcoolică, va fi permis doar în zonele private ale arenelor, precum lojele sau sectoarele premium, unde accesul este controlat și selectiv.

Pentru a încuraja consumul responsabil, organizatorii vor fi obligați să afișeze mesaje vizibile privind efectele consumului de alcool. Rămâne însă interzisă introducerea băuturilor din exterior, iar accesul persoanelor aflate în stare de ebrietate va fi în continuare restricționat.

O altă modificare de substanță propusă prin acest proiect este eliminarea limitei de utilizare a doar 90% din capacitatea arenelor sportive. Având în vedere dezvoltarea infrastructurii și implementarea sistemelor moderne de supraveghere și evacuare, inițiatorii consideră că este momentul ca stadioanele să funcționeze la capacitate maximă, fără a compromite siguranța spectatorilor.

Această schimbare este justificată și prin potențialele beneficii economice pe care le-ar aduce: mai mulți spectatori înseamnă venituri mai mari pentru cluburi, organizatori și operatori comerciali.

Pirotehnia – reglementată, nu interzisă

Propunerea include și o serie de măsuri menite să îmbunătățească siguranța publicului. Printre ele, se numără reglementarea mai clară a procedurilor de evacuare în caz de urgență, în conformitate cu regulamentele UEFA. Astfel, organizatorii vor trebui să elaboreze planuri detaliate pentru defluirea ordonată a spectatorilor, evitând blocajele și intervenind rapid în situații de risc.

O atenție specială este acordată accesibilității pentru persoanele cu dizabilități. Acestea vor beneficia de grupuri sanitare adaptate, locuri speciale în tribune, cu vizibilitate optimă și un acces neîngrădit la toate facilitățile evenimentului.

Un alt punct sensibil abordat de inițiativă este utilizarea articolelor pirotehnice. Proiectul nu interzice complet aceste elemente vizuale, ci le reglementează strict. Doar societățile autorizate vor putea organiza spectacole pirotehnice pe stadioane, în zone clar delimitate și sigure, în baza unor planuri aprobate. Accesul minorilor în aceste zone va fi interzis, iar materialele pirotehnice permise vor fi doar cele clasificate ca fiind sigure. Măsura este prezentată drept un compromis între dorința de exprimare a fanilor și obligația de a asigura siguranța generală a participanților.

„În prezent, atât în România, cât și în numeroase alte țări, show-urile pirotehnice sunt frecvent utilizate la concerte și alte manifestări culturale majore. Aceste spectacole contribuie la crearea unui impact vizual impresionant și la intensificarea experienței publicului, fiind un element aproape indispensabil în industria divertismentului“, se mai arată în expunerea de motive.

Nevinovat până la verdict

În spiritul garantării drepturilor individuale, propunerea introduce și o prevedere importantă privind aplicarea sancțiunilor contravenționale. Astfel, interdicțiile complementare – cum ar fi interzicerea accesului la meciuri – nu vor mai putea fi aplicate până când o instanță nu pronunță o hotărâre definitivă. Această modificare are scopul de a consolida prezumția de nevinovăție și de a preveni aplicarea arbitrară a sancțiunilor.

Totuși, organizatorii și forțele de ordine păstrează dreptul de a evacua imediat orice persoană care comite fapte penale sau contravenționale, pentru a preveni escaladarea unor incidente.

Ca să devină lege, propunerea trebuie mai întâi votată de Parlament, aprobată de Președinte, iar apoi publicată în Monitorul Oficial.