Curtea de Apel București a admis contestația SC Construcții Erbașu SA, iar CNAIR este obligată acum să reevalueze ofertele privind drumul de legătură a Oradiei cu Autostrada A3 Biharia – Borș. Miza e uriașă, de vreme ce investiția se ridică la 134 milioane de euro!

[eadvert]

Din păcate, magistrații din Capitală nu au realizat faptul că, dincolo de interesele constructorilor, întârzirea proiectului îl va costa enorm pe contribuabilul român. Fiecare zi ce trece fără ca marile proiecte de infrastructură să avanseze, chiar dacă există finanțare europeană, nu reprezintă altceva decât pierderea de timp prețios pentru reducerea decalajului de dezvoltare dintre România și țările din jur. Adică cele care au profitat din plin de apartenența la Uniunea Europeană.

Reamintim că în august 2020 compania Strabag fusese dată câștigător pentru tronsonul la profil de autostradă, lung de 19 kilometri, între Oradea și Autostrada A3, prin vestul orașului. Însă contractul de realizare a super-investiției nu s-a mai semnat, de vreme ce atât Construcții Erbașu cât și italienii de la Rizzani de Eccher SPA au contestat, în buna tradiție a constructorilor ce-și văd doar propriul interes. Se profită de legislația românească ce încurajează tărăgănările achizițiilor publice, dar și de autoritățile române – legislative, executive și, iată, judecătorești – ce nu țin cont de interesul superior al publicului larg. Și anume, realizarea marilor investiții în ritm alert, beneficiind de fondurile europene care trebuie cheltuite până în 2026!

Legea permitea semnarea contractului

Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică permite autorităților, în speța de față CNAIR, să semneze contractele de lucrări cu câștigătorii licitațiilor, după ce Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) s-a exprimat deja, în situația în care există contestații.

„Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului privind soluţionarea contestaţiei şi după expirarea termenului de aşteptare prevăzut pentru încheierea lui, care nu este întrerupt/suspendat de formularea contestaţiei”, se arată în art. 9, alin. 4 al legii. În aceeași lege, la art. 58, alin. 2, lit. e, se arată că „instanţa de judecată constată nulitatea absolută totală/parţială a contractului/actului la aceasta şi dispune repunerea părţilor în situaţia anterioară (…)”, în mai multe situații, printre care și dacă „e) contractul a fost încheiat înainte de primirea deciziei de soluţionare a contestaţiei de către Consiliu sau de către instanţă sau cu nerespectarea deciziei de soluţionare a contestaţiei”.

Prin urmare, Ministerul Transporturilor și CNAIR, conduse la acea vreme de ministrul Lucian Bode (mutat, între timp, la MAI) și de directorul general Mariana Ioniță (și azi în funcție) puteau semna contractul cu Strabag, după ce CNSC dăduse dreptate CNAIR, în această speță. Adică înainte să se ajungă în instanță. Dar autoritățile din Capitală au ales să n-o facă, tocmai de frica sentinței pe care urma să o dea Curtea de Apel București.

Erbașu face și desface

Practic, judecătorii din Capitală au ales să respingă contestația italienilor Rizzani de Eccher și să retrimită licitația pe masa CNAIR. Funcționarii de acolo vor face o nouă evaluare între oferta dată câștigătoare, cea a austriecilor de la Strabag și cea evaluată greșit, spun judecătorii, a companiei românești Construcții Erbașu București. Este vorba despre aceeași companie care construiește și sala polivalentă din Oradea, unde a avut un parteneriat cu grupul Selina.

Bolojan rămâne optimist. Dar…

Primăria Oradea este cea care a realizat studiul de fezabilitate pentru acest proiect, pe când primar era Ilie Bolojan. Acum, contactat telefonic, Ilie Bolojan încearcă să păstreze un ton optimist, fiind încrezător că CNAIR va tranșa rapid problema celor două oferte rămase în joc, reevaluând cu celeritate aspectele sesizate de instanță.

Indiferent ce decizie ar urma să ia CNAIR, aceasta este pasibilă de o nouă contestație, astfel încât, într-un scenariu pesimist, nu ar fi exclus să treacă și anul 2021, iar drumul de legătură la profil de autostradă Oradea – A3 să fie tot cu contractul nesemnat.

Nu de alta, dar licitația a debutat la începutul lui 2020, iar acum, la un an distanță, nu există încă un contract semnat. Drumul la profil de autostradă ar urma lege Oradea cu două viitoare autostrăzi, pe lângă Oradea. Este vorba despre A3 Cluj – Orade a- Borș și drum expres Oradea – Arad, cu continuare pe A1.